Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Российско-эстонские парламентарии возобновили конструктивный диалог

Российско-эстонские парламентарии  возобновили конструктивный диалог
16 Октября 2015

Возобновление диалога стало знаковым событием в межпарламентской дипломатии.

14 октября по приглашению российской стороны в Москву с официальным визитом прибыла делегация Рийгикогу (Парламента) Эстонской Республики по линии «группы дружбы» в составе четырех парламентариев, представляющих разные политические силы Рийгикогу: Игорь Грязин - председатель группы по парламентским связям с Россией, член «Партии реформ»; Ольга Иванова - заместитель председателя группы по парламентским связям с Россией, член «Центристской партии»; Виктория Ладынская – член «Союза Отечества и Res Publica» и Андрес Аммас - член «Свободной партии Эстонии».
Переговоры были направлены на восстановление взаимного диалога. Последние контакты такого рода были в 2012 году.

Российские депутаты ознакомили своих коллег с работой Госдумы. Гости побывали на проходившем пленарном заседании российского парламента, во фракциях Государственной Думы и некоторых Комитетах.

В рамках визита состоялись встречи с депутатами Государственной Думы «группы дружбы», председателем Комитета по международным делам Алексеем Пушковым и председателем Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Слуцким, а также с директором Второго Европейского департамента МИД России И. Неверовым.
На встрече с А. Пушковым также присутствовал посол Эстонской Республики в Российской Федерации Арти Хилпус.

Главным вопросом стало обсуждение синхронной ратификации российско-эстонского договора о границе, который в настоящее время находится на ратификации в парламентах обеих стран.
Ратификационный пакет документов этого договора 14 октября с.г. рассмотрен в Комитете по международным делам и направлен на согласование в другие комитеты Госдумы, во фракции и Правовое управление на заключение. Таким образом, в Госдуме дан старт ратификационным процедурам Договора о границе. В госдумовских планах Договор с Эстонией о границе отнесен к числу первоочередных.
Российская сторона рассчитывает на выполнение Таллином своей части синхронной работы над ним. Как справедливо отметил И. Грязин, обе стороны заинтересованы в его ратификации.

Обсуждались и другие аспекты двустороннего сотрудничества, в том числе, экономического характера - в частности, проблемы устранения двойного налогообложения.

Депутаты Рийгикогу подняли проблему перспектив развития и концепцию деятельности российского канала «Спутник», который преподносится в эстонских СМИ как «канал российской пропаганды на страны Европейского Союза». Л. Слуцкий дал исчерпывающую консультацию по данному вопросу, пояснив, что «Спутник» несет объективную разностороннюю информацию о жизни в России. Председатель Комитета объяснил преимущества и выгоды, в том числе экономического характера, от расширения медийного русскоязычного пространства.

Как положительный момент был отмечен тот факт, что в Эстонии начал вещание русскоязычный канал НТВ+.

Парламентарии двух стран отмечали важность личного общения друг с другом, которого не было несколько лет, а также того, что определены точки соприкосновения по острым вопросам.
«У нас есть масса конструктивных точек соприкосновения, которые позволяют нам с вами сотрудничать, которые позволяют проводить значимые мероприятия, во-первых, под вывеской сотрудничества наших парламентов. Я хочу, чтобы ваш визит стал отправной точкой для открытия новой страницы сотрудничества Рейгикогу Эстонской Республики и Государственной Думы Российской Федерации», - отметил Л. Слуцкий.

«Мы настроены на конструктивный диалог - это главный тезис сегодняшней встречи, - отметила координатор депутатской группы по связям с парламентом Эстонской Республики, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова. - Мы рассчитываем на оживление прерванного парламентского диалога. Парламентарии обеих стран говорили о необходимости снять искусственные препятствия для межпарламентских отношений. «Санкции в отношении парламентариев вообще противоречат природе парламентаризма, потому что суть парламентаризма – это обмен мнениями, на этом держится парламентская дипломатия, - говорит Т. Москалькова.- Поэтому мы выступали и выступаем категорически против лишения российских депутатов права выступать в ПАСЕ, против ограничения нас в площадках для диалога. Воспринимаем отказ нашему спикеру Госдумы Сергею Евгеньевичу Нарышкину в работе международной организации в Финляндии, а выдачу ограниченной визы Валентине Ивановне Матвиенко как вызов принципам демократии, разрушение международных принципов и стандартов межпарламентской дипломатии, как возвращение к средневековому инквизиционному миропорядку».

Российская сторона просила эстонцев поддержать их в этом вопросе, потому что наложение в отношении депутатов персональных санкций, запрещающих посещать территорию государств друг друга разрушает парламентскую дипломатию и обостряет отношения между государствами. «Хочется надеяться, что сегодняшняя встреча – это новая точка отсчета в наших межпарламентских дружеских отношениях», - отметила парламентарий.

Особое внимание на встречах с эстонскими коллегами-депутатами было уделено совершенствованию двусторонней российско-эстонской договорно-правовой базы.

«На сегодняшний день действует 22 соглашения на двухсторонней основе, и это позитивный задел. В числе находящихся в процессе подготовки договоров приоритетное внимание уделяем межправительственному соглашению о статусе захоронений российских военнослужащих и гражданских лиц на территории Эстонии и эстонских военнослужащих и гражданских лиц на территории России. По-прежнему настаиваем на закреплении в данном документе необходимости получения соответствующего разрешения российской стороны для переноса могил и мемориальных объектов.

Положительным примером укрепления правовой основы двусторонних отношений является совместная работа наших таможенных служб, согласовавших в прошедшем году ряд полезных межведомственных протоколов, а также состоявшиеся недавно российско-эстонские консультации по пенсионному соглашению.

Важно, на наш взгляд, вести дело к подписанию уже в ближайшей перспективе межправительственного соглашения о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству, а также межведомственной программы сотрудничества в области культуры на 2016-2018 гг.

Рассчитываем на активизацию работы и по ряду проектов межправительственных документов: о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Балтийского моря нефтью и другими вредными веществами; о сотрудничестве в морском поиске и спасании людей, терпящих бедствие в Финском заливе; о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания, о сотрудничестве и взаимной помощи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Было бы важно, если мы создали бы единую правовую базу. Чтобы хотя бы списком знать о принятых обеими парламентами законах: о ратификационных законах и хотя бы об основных законах», - сказала Москалькова.

Среди гуманитарных проблем российские депутаты обратили внимание на недопустимость сохранения института негражданства.

«13 октября сего года Еврокомиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью похвалила Эстонию за интеграцию русскоязычных граждан: закон о гражданстве стал либеральнее, с 2016 года все рожденные на территории Эстонии дети неграждан становятся гражданами Эстонии. Сокращается число неграждан. Если в 2003 году это было 12% населения Эстонии, то в 2015 году таких граждан осталось 84 тыс., что составляет 6,3%. Однако комиссия обеспокоена высоким уровнем безработицы среди русских в Эстонии и языковой политикой свертывания русского языка в школах.

Еврокомиссия предложила Эстонии криминализировать преступления на почве национальной ненависти и смягчить требования по знанию эстонского языка при трудоустройстве.
Мы по-прежнему глубоко обеспокоены сужением сферы применения языков нацменьшинств в Эстонии, в первую очередь, русского, в том числе в результате проводимой реформы системы образования, не учитывающей численность и компактный характер проживания русскоязычного населения.
Как и Еврокомиссия, мы отмечаем как позитивный процесс смягчения экзамена по знанию эстонского языка лицам, достигшим возраста 65 лет. Мы надеемся, что в отношении неграждан будет изменен подход к экзамену по истории. Невозможно изменить мнение тех, кто принимал участие в Великой Отечественной войне, их взгляд на историю» - отметила депутат. 

Конечно, эстонскими депутатами поднимались и вопросы, связанные с присоединением Крыма к России, ситуации в Донбассе и Луганске, наплывом беженцев в западные государства.

Виктория Ладынская, член «Союза Отечества и Res Publica», сказала по этому поводу: «Наш визит можно охарактеризовать как деловой. Он, действительно, деловой: мы стремимся разобраться, понять позиции друг друга. Это еще не означает, что мы соглашаемся со всеми позициями друг друга, нет. Действительно, могут быть разные представления по решению некоторых вопросов. И, тем не менее, понимание позиции друг друга, того, что думает другая сторона, есть. Все это поможет нам идти дальше в наших добрососедских взаимоотношениях».

Со стороны эстонских парламентариев поступило приглашение депутатам-членам «группы дружбы» Государственной Думы посетить Таллин с ответным визитом.


Возврат к списку

Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации