О консультациях по безопасности и стабильности в Закавказье

25-26 июня в Женеве состоялся 61-й раунд Международных женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье (МЖД) с участием представителей Республики Абхазия, Грузии, Республики Южная Осетия, Российской Федерации и США при сопредседательстве ООН, ОБСЕ и Европейского Союза. Делегацию России возглавлял заместитель Министра иностранных дел М.Ю.Галузин.

Отмечена готовность всех заинтересованных сторон к продолжению работы в данном переговорном формате, являющемся международно признанной площадкой по урегулированию отношений Тбилиси с Сухумом и Цхинвалом. Российская делегация подчеркнула необходимость наращивания усилий на магистральном направлении работы МЖД – обеспечении прочной безопасности Абхазии и Южной Осетии. Ключевое значение здесь будет иметь подписание Грузией юридически обязывающего документа о гарантиях неприменения силы против этих республик, а также начало процесса делимитации грузино-абхазской и грузино-югоосетинской государственных границ с их последующей демаркацией. Для достижения указанных целей акцентирована важность поддержания постоянного взаимоуважительного диалога в рамках МЖД.

Приоритетность стоящих на повестке задач продиктована продолжающейся военно-тренировочной активностью США и НАТО в Черноморском регионе, остающимися в силе планами по приему Грузии в альянс, а также использованием Евросоюзом своего так называемого «Европейского фонда мира» для финансирования закупок и передачи Тбилиси нелетального военного оборудования и техники в целях усиления потенциала грузинских вооруженных сил, что ставит под сомнение способность ЕС выполнять функции «честного брокера» с учетом его статуса одной из организаций-сопредседателей Дискуссий.

Серьезным раздражителем, тормозящим конструктивную работу в гуманитарной сфере, по-прежнему является ежегодно вносимая Грузией крайне политизированная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по внутренне перемещенным лицам и беженцам. Очередное голосование по ней прошло в преддверии нынешнего раунда. Отказ представителям Сухума и Цхинвала в доступе на нью-йоркскую площадку для изложения своих национальных позиций по данной проблематике блокирует ее рассмотрение в рамках МЖД.

Что касается ситуации с безопасностью “на земле”, то она, по оценке большинства участников Дискуссий, в целом остается спокойной и предсказуемой благодаря устойчивому функционированию созданных под эгидой МЖД каналов общения. Речь идет об абонентских пунктах связи – «горячих линиях» и Механизме по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) на грузино-югоосетинской границе в н.п. Эргнет. Ведется работа по возобновлению деятельности аналогичного МПРИ на грузино-абхазской границе в н.п. Гал.

С учетом отхода Швейцарии от нейтрального статуса делегации России, Абхазии и Южной Осетии призвали приступить к предметному обсуждению вопроса о переносе регулярных заседаний Дискуссий из Женевы в другое место. При этом была акцентирована необходимость безусловного сохранения самого переговорного формата.

Достигнута договоренность о проведении следующего раунда в конце текущего года.