Сергей Нарышкин: «Лишь открытый и честный диалог послужит гражданскому миру на Украине и продвижению идеалов ОБСЕ и Хельсинкских договорённостей»

Уважаемые члены Парламентской ассамблеи!

Уважаемый господин Председатель!

Рад возможности выступить перед столь представительной аудиторией. И искренне благодарю наших азербайджанских коллег за традиционно радушный приём и организацию этой встречи.

Наша встреча – как никогда – важна и своевременна. Драматические события на Украине стали не только тяжёлым испытанием для всего украинского народа, но и проверкой для всех международных институтов, созданных по итогам Второй мировой войны. Полагаю, что в этой ситуации ОБСЕ подтвердит своё главное предназначение и предпримет эффективные действия во имя безопасности и равноправного сотрудничества на нашем континенте.

Я глубоко убеждён, что лишь открытый и честный диалог послужит гражданскому миру на Украине и продвижению идеалов ОБСЕ и Хельсинкских договорённостей, достигнутых ещё сорок лет назад. И я буду говорить правду, какой бы нелицеприятной она ни была, и даже – тяжёлой.

Напомню, что среди 10 принципов Заключительного акта Хельсинкского Совещания – кроме пункта о нерушимости границ – есть и другие, не менее важные позиции. Включая приоритет мирного урегулирования любых споров и право народов распоряжаться своей судьбой, что прямо записано и в Уставе ООН.

В корне неправы те, кто пытается сейчас «выдёргивать» из Хельсинкского Заключительного акта отдельные положения, напрочь забывая о других. Вы, уважаемые парламентарии, знаете, что правовые документы так не анализируют.

Хотел бы сразу заявить, что считаю заведомо неконструктивным вбрасывать в повестку столь ответственной сессии резолюции, ведущие к конфронтации и в Ассамблее, и на самом европейском континенте. Пытаясь вновь (и беспочвенно!) свалить на Россию все беды, можно только подорвать процесс мирного урегулирования на Украине, который только-только начинается и является очень-очень хрупким.

И, кстати, я не исключаю, что крайне безответственное апрельское решение Парламентской ассамблеи Совета Европы лишить российскую парламентскую делегацию права слова, права голоса лишь подтолкнуло кое-кого в Киеве к началу карательной войсковой операции.

Осознают ли члены Парламентской ассамблеи Совета Европы, что они взяли на себя долю ответственности за то, что затем произошло на востоке Украины?

Уважаемые коллеги!

Два дня назад в Москве состоялся Третий Международный парламентский форум. На него приехали представители 71 страны, из которых 28 – страны Европы. Это лучший ответ Президенту Обаме, который ровно месяц назад, выступая перед слушателями военной академии в Вест-Пойнте, браво отрапортовал, что он якобы «изолировал» Россию.

Между тем, бесперспективность, а главное – бессмысленность таких попыток очевидны. Без участия России разрешить кризис на Украине невозможно. А отзыв парламентом России разрешения на использование Вооруженных Сил на Украине для защиты российских граждан и соотечественников ещё раз подтвердил готовность нашей страны содействовать мирному урегулированию.

Сегодня всем нам нужно консолидироваться, чтобы помочь Президенту Порошенко и народу Украины восстановить мир и правопорядок.

Вместе с тем, ситуация там крайне сложная. И я призываю членов нашей Ассамблеи оценивать её только на основе фактов. Что я имею в виду?

Первое. В феврале демократически избранный Президент Украины был отстранён от власти способом, которого нет в Конституции страны. И это факт. А соглашение от 21 февраля между ним и оппозицией, завизированное (а значит, в определённом смысле и гарантированное!) министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции, было буквально «растоптано» на следующий день. И это тоже факт.

Второе. После циничного обмана тех, кто шёл на киевский «майдан» с демократическими лозунгами, а не с оптическими прицелами; после сожжения заживо десятков людей в Одессе и оставления убийц безнаказанными – в этой стране поднялся народный протест. И миллионы людей на Украине были вынуждены прибегнуть к таким общепризнанным правовым методам, как референдум.

Однако в ответ на желание мирно и законно изъявить свою волю и получить правовой результат их ждали новые аресты и снаряды на головы. Причем, всё это делалось под лозунгом за так называемое «единство Украины».

Уважаемые коллеги!

Назовите мне похожие примеры в современной Европе, ведь и опросы, и референдумы там не редкость. Насколько я знаю, там не принуждают к единству под дулами автоматов. Или, может быть, жителям итальянского Венето или жителям Шотландии и Каталонии тоже стоит ждать артобстрелов? Если нет – чем тогда заслужил такое отношение украинский народ?

Не говоря уже о том, что в мире и в Европе есть немало стран с федеративным устройством, на жителей которых не навешивают ярлыки сепаратистов и террористов. И за это их не убивают.

Третье. Будто пелена опустилась на глаза тех, кто не замечал лицемерия киевских властей в отношении сотен журналистов, причём не только российских. Это и незаконные задержания, и унизительное обращение, и даже пытки. Хотел бы зафиксировать здесь систематические нарушения по крайне мере двух статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод – третьей и десятой статей. И что совсем трагично – жертвы среди журналистов. Вы знаете: на прошлой неделе двое российских журналистов были убиты прицельным огнём. И как выясняется из журналистского расследования – на них была организована специальная охота.

Далее. На фоне гуманитарной катастрофы, огромного числа беженцев, спасающихся на территории и нашей страны, и других регионов Украины от насилия и убийства (а сейчас на территорию России поступило около 400 тысяч беженцев и в другие регионы Украины – ещё 50 тысяч) – российских парламентариев продолжают включать в т.н. «чёрные списки». В том числе и вашего покорного слугу. И лишь за то, что мы не притворялись слепыми, и после беспрецедентных итогов крымского референдума вняли голосу полутора миллионов жителей Крыма. Как затем показали кровавые события на юго-востоке Украины и в Одессе – мы, тем самым, спасли их от физической расправы.

Наконец, скажу о самом тревожном и опасном. О страшных признаках поднимающего голову нацизма, которые трудно с чем-либо перепутать. Начав с «коктейлей Молотова» на киевском «майдане», с погромов и захвата государственных учреждений, ультра-националистический «Правый сектор», представленная в Верховной Раде Украины националистическая партия «Свобода» и им подобные пошли дальше. А образ Степана Бандеры – этого подельника Гитлера – слишком явно маячит за их спинами.

У меня вопрос: как в ваших государствах, уважаемые коллеги, относятся к деятельности профашистских группировок? Дают ли их лидерам официальную трибуну? И приветствуют ли назначениями на различные государственные должности?

Позвольте спросить, коллеги: разве эти признаки и события вам ни о чём не напоминают? Ведь нечто похожее почти 8 десятилетий назад уже было – перед Второй мировой войной, унёсшей десятки миллионов жизней...

Уважаемые дамы и господа!

Мы считаем, что всего произошедшего на Украине более чем достаточно, чтобы назвать вещи своими именами и осудить преступления, совершённые против её народа. Против братского для россиян украинского народа. Такие злодеяния – прежде всего, убийства мирных жителей – не имеют срока давности.

В этом зале нет наивных, а наш парламентский долг и политическая честь обязывают говорить правду до конца. Зараза нацизма ещё никогда в истории не оставалась «очаговым», локальным заболеванием. «Коричневая чума» косила всех, кто, скрывая правду от граждан, надеялся, что эта «эпидемия» обойдёт их стороной.

Тревога о будущем Украины и Европы сохраняется. Нельзя допустить срыва переговоров и возобновления огня. Необходимо продлить срок перемирия и сделать его, наконец, реальным. Вот почему мы предлагаем создать на площадке нашей Ассамблеи Международную контактную группу по ситуации на Украине. А также – обсудить пути разрешения этого кризиса на широкой международной конференции.

Это позволит придать процессу выхода Украины из конституционного и гуманитарного кризиса эффективное парламентское измерение. А заодно – усилить несколько приглушённое в последние годы звучание нашей с вами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, её роль в мировой политической архитектуре XXI века.

Я надеюсь, уважаемые коллеги, что вы поддержите такое предложение российской парламентской делегации. А итоги голосования по нашему предложению покажут, кто же истинно хочет возвращения мира, справедливости и законопорядка на Украине. Я убеждён: лишь вместе мы сможем восстановить доверие на европейском пространстве и уберечь украинцев от новых витков насилия.

И последнее. Только ли внутри Украины кроются причины её нынешнего драматического положения? Думаю, ответ вам заранее известен. Однако понесут ли ответственность за эту гуманитарную катастрофу и пролитую кровь те, кто из-за рубежа подкармливал протестующих на «майдане»? Пусть даже поначалу – мирных. Кто тайно или открыто поддерживали и продолжает поддерживать национал-радикалов.

Взгляните на результаты глобального социологического опроса, проведённого международной исследовательской организацией Gallup International (результаты были опубликованы весной этого года). У людей в 65 государствах спросили, какая из современных стран, по их мнению, несёт наибольшую опасность, наибольшую угрозу для всего мира. Россия, к сожалению, тоже попала в этот список и вместе с такими странами, как Франция и Япония, набрала свои 2-3 процента и оказалась внизу этой таблицы. На втором месте – Пакистан, набравший 8 процентов. И на первом месте, явным «лидером» оказались Соединённые Штаты Америки, набравшие 24 процента. Я понимаю, что к этим цифрам нужно относиться осторожно и не принимать их за абсолют. Но тем не менее, их надо иметь в виду при анализе проблем современной архитектуры глобальной безопасности.

Уважаемые члены Ассамблеи!

Эксперты в полный голос говорят о кризисе международного права и обеспечивающих его институтов глобальной безопасности. Но давайте разберёмся: кто их разрушает? Может быть, те, кто видят в них лишь досадную помеху и ненужные формальности при свержении неугодных правительств и создании хаоса, помогающего добраться до чужих активов и месторождений природных ресурсов? Те, кто тотально подслушивает разговоры и контролирует переписку сотен миллионов граждан во всех странах мира, включая даже руководителей государств-союзников по своему военно-политическому блоку?

И вся цепь событий на Украине – тоже хроника грубейших нарушений. В том числе, нарушений международного права. Мы ясно видели, что антиконституционный переворот оправдывался извне и подавался как демократический процесс. Массовые беспорядки, избиения, а потом и убийства сотрудников милиции – как мирные митинги. Сожжение людей – чуть ли не как их самоубийство. Использование армии и других неконституционных вооружённых формирований против собственного населения – как антитеррористическая операция. А цензура в средствах массовой информации, аресты и, к сожалению, гибель журналистов – вообще не получали никакой реакции, видимо, потому, что просто не найти какого-либо «удобного» термина.

Не забудем и безобразную атаку толпы на российское посольство в Киеве, в которой, кстати, к сожалению, участвовал и уже бывший, но исполнявший тогда обязанности министра иностранных дел Украины. Эта атака, эта безобразная акция так и не получила должной (и просто необходимой в таких случаях!) международной реакции. При том, что была грубо нарушена Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года.

Да и т.н. «североатлантическая солидарность» всё больше превращается в «игру в одни ворота». Снижает не только авторитет Европы, но и её роль как исторического центра мирового развития. Стоит ли чья-то благосклонность и дотации того, чтобы и дальше «уступать» национальные суверенитеты? И собственными руками рушить свой дом – нашу общую Европу, которую все мы, европейцы, хотим увидеть без разделительных линий? Причём – от Лиссабона до Владивостока.

Уважаемые дамы и господа!

Мир многополярен уже изначально. И пора понять, что это не фигура речи. Это реальность. В XXI веке развитие идёт по другим законам, в многовекторной и полицентричной логике. И чем раньше это поймут на всех континентах, а не только в Европе, тем меньшим будет риск новых переворотов и новых гражданских войн, ввергающих в хаос целые регионы планеты.

В нашей общей повестке много и созидательных, и крайне актуальных задач. От борьбы с наркоугрозой и работорговлей – до проблем обеспечения продовольственной безопасности и развития нашего общего культурного пространства, которое способствует лучшему взаимопониманию народов, а значит, и лучшему обеспечению безопасности и сотрудничеству как в Европе, так и в мире.

Спасибо за внимание.