Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

РЕГЛАМЕНТ Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества

РЕГЛАМЕНТ Межпарламентской Ассамблеи  Евразийского экономического сообщества
2 Ноября 2002
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Межпарламентской Ассамблеи
Евразийского экономического сообщества
от 02 ноября 2002 года  № 3-7

РЕГЛАМЕНТ
Межпарламентской Ассамблеи 
Евразийского экономического сообщества

Регламент Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества (далее – Регламент) определяет в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (далее – Договор) и Положением о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества (далее – Положение) организацию и порядок деятельности Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС или Сообщество).

ГЛАВА I. Состав Ассамблеи

Статья 1
1. Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества (далее – МПА или Ассамблея) формируется из парламентариев, делегируемых парламентами государств – членов Сообщества в соответствии с их внутренними регламентами и процедурами.
2. Полномочия делегируемых парламентариев и срок их действия определяются национальными парламентами.
В необходимых случаях допускается делегирование полномочий члена Ассамблеи другому представителю национального парламента.
3. Численность парламентских делегаций в МПА составляет:
Республика Беларусь – 16 парламентариев;
Республика Казахстан – 16 парламентариев;
Кыргызская Республика – 8 парламентариев;
Российская Федерация – 42 парламентария;
Республика Таджикистан – 8 парламентариев;
Республика Узбекистан – 16 парламентариев.
При этом каждый парламентарий имеет один голос.

ГЛАВА II. Компетенция Ассамблеи

Статья 2
1. Ассамблея в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и одобряет проекты Основ законодательства в базовых сферах правоотношений и направляет их в Интеграционный Комитет ЕврАзЭС для последующего внесения в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;
- разрабатывает и принимает типовые проекты, на основе которых государствами – членами Сообщества разрабатываются акты национального законодательства;
- рассматривает вопросы приведения законодательств государств – членов Сообщества  в соответствие с договорами, заключенными в рамках              ЕврАзЭС;
- разрабатывает рекомендации по гармонизации (сближению, унификации) законодательств и предложения по синхронизации процедур принятия законодательных актов в парламентах государств – членов Сообщества; 
- рассматривает запросы и рекомендации Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета, информацию Интеграционного Комитета о ходе реализации целей и задач Сообщества;
- обращается с рекомендациями к Межгосударственному Совету, запросами и рекомендациями – к Интеграционному Комитету, парламентам государств – членов ЕврАзЭС, с запросами – к Суду Сообщества;
- вносит рекомендации парламентам государств – членов Сообщества по первоочередному рассмотрению законодательных актов, принятие или изменение которых требуется для исполнения решений Межгосударственного Совета и Межпарламентской Ассамблеи, а также заключенных в рамках Сообщества международных договоров;
- обобщает, систематизирует информацию правового характера и обеспечивает обмен такой информацией между парламентами государств – членов Сообщества;
- обеспечивает взаимодействие парламентов государств – членов            ЕврАзЭС;
- осуществляет взаимодействие  с международными парламентскими и иными организациями, заключает с ними соглашения о сотрудничестве;
- назначает по представлению Межгосударственного Совета судей Суда Сообщества;
- направляет в Межгосударственный Совет ежегодный доклад о своей деятельности по правовому обеспечению развития Сообщества;
- участвует в формировании и доработке проекта бюджета Сообщества; 
- выполняет иные функции в соответствии со своими целями и задачами.
2. Ассамблея самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению в соответствии с Договором, Положением, а также переданные ей Межгосударственным Советом.





ГЛАВА III. Структура Ассамблеи

Статья 3
Организацию деятельности Ассамблеи осуществляет Бюро Межпарламентской Ассамблеи, формируемое Ассамблеей из парламентариев, делегируемых парламентами государств – членов Сообщества (по два от каждого парламента), в число которых входят Председатель и заместители Председателя Межпарламентской Ассамблеи.

Статья 4
Для подготовки и предварительного рассмотрения проектов Основ законодательства, типовых проектов, других вопросов Ассамблея образует постоянные и временные комиссии, которые состоят из членов МПА, а также вспомогательные органы, необходимые для выполнения возложенных на Ассамблею функций.

Статья 5
1. Постоянно действующим исполнительным органом Ассамблеи и Бюро МПА, обеспечивающим их деятельность, является Секретариат Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС. В состав Секретариата входят Ответственный секретарь, его заместители и персонал, обеспечивающий организацию работы Ассамблеи и ее органов.
2. Деятельностью Секретариата МПА руководит Ответственный секретарь, назначаемый Бюро МПА.
3. Представители государств (парламентов) – членов ЕврАзЭС в Ассамблее, назначаемые по рекомендации парламентов государств – членов Сообщества и работающие на постоянной основе, являются по должности заместителями Ответственного секретаря МПА по взаимодействию с национальными парламентами.
4. Секретариат МПА осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Секретариате Межпарламентской Ассамблеи. 
5. Секретариат МПА взаимодействует с Секретариатом Интеграционного Комитета по вопросам гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств, развития правовой основы интеграции, законопроектной работы, другим вопросам.
6. Ответственный секретарь МПА, представители государств (парламентов) – членов ЕврАзЭС в Ассамблее, заместители Ответственного секретаря и сотрудники Секретариата МПА пользуются привилегиями и иммунитетами, объем которых определяется Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года.

ГЛАВА IV. Председатель Ассамблеи и его заместители

Статья 6
Председатель Ассамблеи избирается на заседании Ассамблеи из числа руководителей парламентов (палат парламентов) государств – членов Сообщества, как правило, на два года на ротационной основе. Ротация Председателя Ассамблеи осуществляется в последовательности, определенной очередностью следования названий государств – членов ЕврАзЭС в порядке русского алфавита.
Заместители Председателя Ассамблеи избираются из числа руководителей парламентов (палат парламентов) государств – членов Сообщества.

Статья 7
Председатель Ассамблеи:
а) председательствует на заседаниях Ассамблеи и ее Бюро;
б) руководит деятельностью Ассамблеи на основании принятых Ассамблеей и ее Бюро решений;
в) участвует в заседаниях Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета, где представляет позицию Ассамблеи по вопросам развития Сообщества;
г) осуществляет координацию совместной работы с другими органами ЕврАзЭС;
д) взаимодействует с Советом Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств;
е) утверждает предложенный Секретариатом МПА состав рабочих групп, групп экспертов для подготовки или экспертизы проектов документов либо для изучения и обобщения других вопросов;
ж) представляет на рассмотрение Ассамблеи заявления, обращения, соглашения;
з) представляет на утверждение Бюро Ассамблеи Положение о Секретариате МПА ЕврАзЭС и кандидатуру Ответственного секретаря Ассамблеи;
и) представляет Бюро МПА ЕврАзЭС ежегодные доклады о деятельности Ассамблеи;
к) подписывает акты, принятые Ассамблеей и ее Бюро;
л) осуществляет представительские функции, возлагаемые на него Ассамблеей или ее Бюро;
м) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
н) выполняет иные функции, закрепленные за ним настоящим Регламентом или возлагаемые на него Ассамблеей.

Статья 8
В период отсутствия Председателя Ассамблеи его обязанности исполняет заместитель Председателя Ассамблеи от государства, название которого следует в порядке русского алфавита за названием государства – члена ЕврАзЭС, от которого избран Председатель. 



ГЛАВА V. Бюро Ассамблеи

Статья 9
Бюро Ассамблеи:
а) созывает заседания Ассамблеи;
б) разрабатывает проект повестки дня очередного заседания Ассамблеи, обеспечивает подготовку работы Ассамблеи;
в) вносит на обсуждение Ассамблеи предложения по кандидатурам Председателя Ассамблеи и его заместителей;
г) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, других органов МПА; 
д) принимает решение о создании при Ассамблее научно-экспертных советов в соответствии с предметами ведения постоянных комиссий;
е) обеспечивает выполнение постановлений Ассамблеи;
ж) осуществляет контроль за реализацией принятых Бюро и Ассамблеей решений;
з) принимает решение о проведении научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий;
и) принимает решение о направлении делегаций Ассамблеи и приеме парламентских делегаций;
к) определяет структуру и порядок работы Секретариата МПА в соответствии с численностью, утвержденной Межгосударственным Советом;
л) назначает Ответственного секретаря МПА и его заместителей;
м) решает иные вопросы организации работы Ассамблеи и ее органов в соответствии с настоящим Регламентом и постановлениями Ассамблеи.

Статья 10
1. Бюро Ассамблеи проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
2. Заседание Бюро Ассамблеи правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Бюро, при участии в заседании представителей всех парламентов.
3. Время проведения очередного заседания Бюро Ассамблеи определяется, как правило, на предшествующем заседании Бюро.
4. Внеочередные заседания Бюро могут созываться по инициативе Председателя Ассамблеи, парламентов, одного или нескольких членов Бюро, постоянной комиссии. В этом случае Председателю Ассамблеи направляется обращение с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Бюро, а также представляются проекты повестки дня и постановлений по предлагаемым к обсуждению вопросам.
Время проведения внеочередного заседания определяется Председателем Ассамблеи по согласованию с членами Бюро.



Статья 11
1. На заседаниях Бюро Ассамблеи с правом совещательного голоса присутствуют:
а) председатели постоянных комиссий Ассамблеи либо по их поручению заместители председателей комиссий или члены комиссий;
б) Ответственный секретарь МПА ЕврАзЭС;
в) представители государств (парламентов) – членов ЕврАзЭС в Ассамблее.
2. На открытых заседаниях Бюро Ассамблеи могут присутствовать:
а) руководители органов Сообщества, Генеральный секретарь ЕврАзЭС или уполномоченные ими лица;
б) председатели временных комиссий Ассамблеи либо по их поручению заместители председателей комиссий или члены комиссий;
в) члены Ассамблеи;
г) руководители органов государственной власти государств – членов Сообщества либо уполномоченные ими лица;
д) Генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и заместители Генерального секретаря (по согласованию) по вопросам взаимодействия с парламентами;
е) полномочные представители государств и международных организаций, имеющих статус наблюдателя при ЕврАзЭС, а также лица, приглашенные Председателем Ассамблеи;
ж) представители средств массовой информации.
3. Сотрудники Секретариата МПА ЕврАзЭС и другие лица присутствуют на заседаниях Бюро Ассамблеи в соответствии с возложенными на них обязанностями.

Статья 12
Бюро Ассамблеи по предложению одного или нескольких членов Бюро может принять решение о проведении закрытого заседания.
В закрытом заседании принимают участие только лица, приглашенные Бюро Ассамблеи.

Статья 13
1. Решения Бюро Ассамблеи принимаются на основе консенсуса, при этом один парламент имеет один голос.
2. Любой член Бюро может заявить о незаинтересованности своего парламента (палаты парламента) в том или ином вопросе, что не является препятствием для принятия решения. Данное заявление отражается в протоколе.
3. Результаты голосования при принятии решений заносятся в протокол заседания.
4. Решения Бюро Ассамблеи вступают в силу со дня их принятия, если в решении не указан иной порядок.
5. Решения Бюро оформляются в виде постановлений, которые подписываются Председателем Ассамблеи.

ГЛАВА VI. Постоянные и временные комиссии Ассамблеи

Статья 14
Постоянные комиссии Ассамблеи действуют на основании утверждаемого Ассамблеей Положения о постоянных комиссиях МПА ЕврАзЭС и осуществляют:
а) подготовку и предварительное рассмотрение проектов Основ законодательства в базовых сферах правоотношений, типовых проектов законодательных актов  и других документов и представляют их на заседания Ассамблеи и ее Бюро;
б) рассмотрение других вопросов в пределах своей компетенции.
Статья 15
1. Постоянная комиссия проводит заседания не менее двух раз в год, как правило, не позднее чем за один день до заседания Бюро (Ассамблеи).
Время проведения, а также предварительная повестка дня очередного заседания, как правило, определяются на предшествующем заседании комиссии.
2. Внеочередное заседание постоянной комиссии может быть созвано ее председателем по согласованию с Бюро или Председателем Ассамблеи.

Статья 16
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют  не менее половины членов комиссии, при участии в заседании представителей всех парламентов. 
Статья 17
1. Временные комиссии создаются в соответствии с постановлением Бюро или Ассамблеи для решения каких-либо конкретных вопросов деятельности Ассамблеи.
2. Временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач либо досрочно по решению Бюро или Ассамблеи.
Статья 18
1. В состав постоянных и временных комиссий входят члены парламентских делегаций от каждого государства – члена Сообщества. В необходимых случаях допускается делегирование полномочий члена постоянной комиссии другому представителю национального парламента.
2. Организацию деятельности комиссии осуществляет председатель, который избирается членами комиссии из своего состава открытым голосованием, как правило, на два года на ротационной основе.

ГЛАВА VII. Организация деятельности Ассамблеи

Статья 19
1. Ассамблея проводит очередные заседания один раз в год. Место и время проведения, а также предварительная повестка дня очередного заседания определяются, как правило, на предшествующем заседании Ассамблеи. При невозможности провести очередное заседание в месте и во время, установленные ранее, Председатель Ассамблеи с согласия всех членов Бюро Ассамблеи определяет новое место и время проведения.
2. Внеочередное заседание Ассамблеи может быть созвано Бюро Ассамблеи по собственной инициативе, по решению Межгосударственного Совета, по предложению Председателя Ассамблеи или по требованию одной или нескольких парламентских делегаций.
3. Сообщение о месте и времени проведения заседания Ассамблеи, а также соответствующие материалы направляются руководителям парламентов (палат парламентов), как правило, не позднее чем за месяц до начала заседания.
4. Заседание Ассамблеи правомочно, если на нем присутствуют не менее половины парламентариев – членов МПА, при участии в заседании представителей всех парламентов.

Статья 20

1. Заседания Ассамблеи, Бюро и других органов МПА, как правило, являются открытыми.
Закрытые заседания Ассамблеи проводятся по предложению Бюро Ассамблеи, одной или нескольких парламентских делегаций.
2. Представители средств массовой информации могут присутствовать только на открытых заседаниях.

ГЛАВА VIII. Повестка дня заседания Ассамблеи

Статья 21
1. Проект повестки дня формируется Бюро Ассамблеи на основании предложений парламентов, постоянных комиссий Ассамблеи, а также органов ЕврАзЭС.
2. Повестка дня утверждается на заседании Ассамблеи.
3. Предложения о внесении изменений в повестку дня заседания Ассамблеи, поступившие непосредственно в ходе заседания, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании членов Ассамблеи.  

ГЛАВА IХ. Права выступающих на заседании Ассамблеи. 
Порядок ведения. Предложения по процедуре

Статья 22
 Члены Ассамблеи выступают с разрешения председательствующего. В ходе заседания председательствующий обеспечивает возможность высказать мнение всем парламентариям. Прения могут быть прекращены только при соблюдении этого условия.
Статья 23
1. Продолжительность одного выступления не должна превышать 10 минут, если Ассамблеей не будет принято иное решение.
2. Предложения по обсуждаемым проектам вносятся в письменном виде в начале заседания либо в устном или письменном виде по ходу обсуждения.

Статья 24
1. Члены Ассамблеи, за исключением докладчиков, выступают в таком порядке, в каком они просили слова. Докладчики определяются решениями Бюро МПА или постоянной комиссии и выступают в порядке, установленном повесткой дня.
2. Члены Ассамблеи могут заблаговременно обращаться к председательствующему с письменной или устной просьбой предоставить слово либо просят предоставить слово непосредственно в ходе заседания.
3. Председательствующий в ходе обсуждения обеспечивает соблюдение регламента. В случаях, когда выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, нарушает порядок ведения заседания или допускает некорректные выражения, председательствующий может сделать предупреждение или лишить выступающего слова и предложить парламентской делегации заменить выступающего.

Статья 25
1. В первую очередь слово предоставляется члену Ассамблеи, предлагающему:
а) отложить дискуссию;
б) закрыть или отложить заседание;
в) изменить порядок ведения заседания.
2. Предложения по вопросам процедуры пользуются приоритетом по сравнению с вопросами по существу, обсуждение которых прерывается на то время, пока рассматриваются вопросы процедуры. Выступающий по вопросам процедуры кратко излагает мотивы своего предложения, не касаясь существа обсуждаемого вопроса.

ГЛАВА Х. Принятие Ассамблеей решений. Кворум

Статья 26
1. Решения Ассамблеи по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании членов Ассамблеи, по процедурным вопросам – простым большинством голосов.
В случае, если при голосовании набрано 2/3 голосов, но при этом члены двух любых парламентских делегаций проголосовали против принятия решения, вопрос передается для дополнительного рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию МПА. 
2. Ассамблея может принимать решение о лишении права голосования членов МПА, делегированных парламентом государства, задолженность которого превышает сумму, эквивалентную его годовому долевому взносу на обеспечение деятельности Ассамблеи.

Статья 27
1. Акты Ассамблеи оформляются в виде постановлений.
По организационным вопросам Ассамблея может принимать протокольные решения.
2. Решения Ассамблеи принимаются только на ее заседании.
3. Принятые Ассамблеей решения, а также заявления, обращения, рекомендации и предложения направляются в парламенты государств – членов Сообщества и в органы Сообщества, а при необходимости – в Межпарламентскую Ассамблею СНГ, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Типовые проекты законодательных актов, принятые Ассамблеей, направляются для рассмотрения в парламенты государств – членов Сообщества.
4. Подлинные экземпляры решений МПА хранятся в архиве Ассамблеи.

ГЛАВА ХI. Порядок разработки, рассмотрения и реализации 
Основ законодательства, типовых  проектов и других актов

Статья 28
1. Проекты Основ законодательства, типовые проекты законодательных актов и другие документы вносятся на рассмотрение Ассамблеи парламентами государств – членов Сообщества, постоянными комиссиями Ассамблеи и Интеграционным Комитетом.
2. Проекты Основ законодательства, типовые проекты законодательных актов направляются в Секретариат Ассамблеи с материалами, обосновывающими необходимость их принятия. Эти материалы должны содержать анализ законодательства, действующего в государствах – членах Сообщества в аналогичных сферах правового регулирования, обоснование необходимости сближения законодательств именно в данной сфере, а также прогностическую оценку возможных правовых и иных последствий принятия или непринятия вносимого проекта законодательного акта.
3. Секретариат Ассамблеи организует правовую экспертизу проектов Основ законодательства, типовых проектов законодательных актов и других документов, представляет Бюро Ассамблеи заключение о соответствии проектов основополагающим документам, регулирующим совместную деятельность государств – членов Сообщества и деятельность Ассамблеи, а при необходимости – заключение о соответствии проектов принципам и нормам международного права. 
4. Проекты Основ законодательства, типовые проекты законодательных актов направляются в Интеграционный Комитет в соответствии с вопросами его ведения для получения предложений и замечаний. 

Статья 29
1. Проекты Основ законодательства разрабатываются и принимаются в порядке, определенном соответствующим договором между государствами – членами Сообщества.
2. Порядок подготовки и обсуждения типовых проектов законодательных актов в рамках постоянной или временной комиссии Ассамблеи определяется комиссией самостоятельно. По решению комиссии типовой проект законодательного акта направляется на согласование и заключение в парламенты государств – членов Сообщества. 
3. Бюро Ассамблеи, комиссии могут организовывать проведение независимой экспертизы проектов Основ законодательства и типовых проектов законодательных актов. 
Статья 30
1. Проекты Основ законодательства, типовые проекты законодательных актов, другие документы и материалы к ним направляются комиссией на рассмотрение Ассамблеи не позднее чем за 30 дней до заседания. 
2. Постоянная или временная комиссия, вносящая проект Основ законодательства, типовой проект законодательного акта или другой документ, представляет также предложения о докладчике и приглашении заинтересованных лиц на заседание Ассамблеи. 

Статья 31
Проекты Основ законодательства, типовые проекты законодательных актов и другие документы включаются в повестку дня заседания Ассамблеи и обсуждаются на ее заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом. 

Статья 32
Одобренные Ассамблеей проекты Основ законодательства в базовых сферах правоотношений направляются в Интеграционный Комитет для последующего внесения в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственного Совета. После принятия Межгосударственным Советом и выполнения соответствующих внутригосударственных процедур Основы законодательства включаются в правовые системы государств – членов Сообщества.

Статья 33
1. Типовые проекты законодательных актов, принятые на заседании Ассамблеи, предлагаются к использованию в парламентах государств – членов Сообщества.
2. Парламенты государств – членов Сообщества информируют Ассамблею о конкретных правилах и процедурах, установленных для их использования.
3. Парламентские делегации на каждом очередном заседании информируют Ассамблею о выполнении внутригосударственных процедур по принятым Межгосударственным Советом договорам, Основам законодательства, о результатах использования парламентами норм типовых проектов законодательных актов и принятии на их основе нормативных правовых актов государств – членов Сообщества, что предусматривается специальным вопросом повестки дня заседания Ассамблеи. 
4. Ассамблея может принять решение о предоставлении дополнительной информации по итогам рассмотрения парламентами государств – членов Сообщества Основ законодательства и типовых проектов законодательных актов. 

ГЛАВА ХII. Порядок участия в работе Ассамблеи
представителей других структур

Статья 34
В заседаниях Ассамблеи могут принимать участие члены Межгосударственного Совета, Интеграционного Комитета, постоянные представители государств – членов ЕврАзЭС, судьи Суда Сообщества, должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета, парламентарии государств – членов ЕврАзЭС, не входящие в состав парламентских делегаций в МПА, а также представители парламентов государств, не являющихся членами Сообщества, международных парламентских и иных организаций, члены научно-экспертных советов при Ассамблее.
Полномочные представители государств и международных организаций, которым предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС, также могут принимать участие в заседаниях Ассамблеи и получать информацию о принимаемых решениях.

Статья 35
1. Членам Межгосударственного Совета слово на заседании Ассамблеи предоставляется вне очереди.
2. Наблюдателям слово для выступления предоставляется по усмотрению председательствующего на заседании.

Статья 36
Председательствующий информирует парламентариев о приглашенных на заседание. 
Наблюдатели и приглашенные не вправе вмешиваться в работу Ассамблеи, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать установленный порядок.

ГЛАВА ХIII. Рабочий язык

Статья 37
1. Рабочим языком Ассамблеи является русский язык, на котором ведется вся документация, кроме случаев, когда принято иное решение.
2. Выступление может быть сделано на языке, не являющемся рабочим. В этом случае выступающий должен обеспечить устный перевод на рабочий язык.



ГЛАВА ХIV. Финансирование и обеспечение 
деятельности Ассамблеи

Статья 38
1. Финансирование деятельности Ассамблеи осуществляется за счет средств бюджета ЕврАзЭС в соответствии с Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества.
2. Информационное, правовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Ассамблеи, создаваемых ею постоянных и временных комиссий осуществляется Секретариатом Межпарламентской Ассамблеи. 
При решении этих вопросов Секретариат МПА может взаимодействовать с Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств на основании соответствующего соглашения.
3. Распорядителем финансовых средств Ассамблеи является Ответственный секретарь МПА.

ГЛАВА ХV. Заключительные положения

Статья 39
Изменения в настоящий Регламент могут быть внесены на заседании Ассамблеи.
Статья 40
Настоящий Регламент вводится в действие с момента его утверждения на заседании Ассамблеи.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Бюро
Межпарламентской Ассамблеи
Евразийского экономического сообщества
от 15 ноября 2006 года № 8

П О Л О Ж Е Н И Е
о Секретариате Межпарламентской Ассамблеи
Евразийского экономического сообщества

I. Общие положения

1. Секретариат Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества (далее, соответственно, - Секретариат; Ассамблея или МПА) образован с целью обеспечения деятельности Ассамблеи, Бюро МПА, постоянных и временных комиссий, а также вспомогательных органов, создаваемых Ассамблеей для выполнения возложенных на нее функций.
Секретариат является постоянно действующим исполнительным органом Ассамблеи и Бюро МПА.
2. В своей деятельности Секретариат руководствуется Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года,  Положением о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества, Регламентом Межпарламентской Ассамблеи, постановлениями Ассамблеи и Бюро МПА, распоряжениями Председателя Межпарламентской Ассамблеи, законодательными актами Российской Федерации в части, касающейся взаимоотношений Ассамблеи со страной пребывания, настоящим Положением.

II. Состав и структура Секретариата

1. Секретариат состоит из структурных подразделений (главных управлений, управлений, отделов), компетенция которых соответствует направлениям деятельности Ассамблеи. В структуру Секретариата входит также редакционно-издательское подразделение.
2. Руководство деятельностью Секретариата осуществляет Ответственный секретарь, являющийся высшим административным должностным лицом Ассамблеи. Ответственный секретарь назначается Бюро МПА по представлению Председателя Межпарламентской Ассамблеи.
3. Представители парламентов в Ассамблее являются по должности заместителями Ответственного секретаря по вопросам взаимодействия с соответствующими парламентами и осуществляют свою деятельность в Секретариате на постоянной основе.
4. Структурные подразделения Секретариата комплектуются специалистами соответствующей квалификации, работающими на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов). 
5. Структура Секретариата устанавливается Бюро МПА по представлению Ответственного секретаря. 
6. Ответственный секретарь, заместители Ответственного секретаря, представители парламентов, должностные лица и сотрудники Секретариата (кроме технического и обслуживающего персонала) являются международными служащими, пользуются привилегиями и иммунитетами, объем которых определяется Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года.
7. Должностные лица и сотрудники Секретариата назначаются на должность и освобождаются от должности Ответственным секретарем в порядке, установленном Положением о должностных лицах органов Евразийского экономического сообщества и Положением о сотрудниках органов Евразийского экономического сообщества.

III. Функции Секретариата

В пределах своих полномочий Секретариат Межпарламентской Ассамблеи выполняет следующие функции:
а) подготовка материалов к заседаниям Ассамблеи, Бюро МПА и других органов;
б) организация выполнения постановлений Ассамблеи, Бюро МПА, поручений Председателя Межпарламентской Ассамблеи;
в) информационное, правовое и организационное обеспечение деятельности Ассамблеи, Бюро МПА и других органов; 
г) осуществление делопроизводства и формирование архива Ассамблеи;
д) обеспечение связи с парламентами государств – членов ЕврАзЭС и других стран, международными парламентскими и иными организациями;
е) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности Ассамблеи, Бюро МПА и других органов;
ж) организация материально-технического обеспечения деятельности Ассамблеи, Бюро МПА и других органов. 
Секретариат взаимодействует с Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС по вопросам гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств, развития правовой основы интеграции, законопроектной работы, другим вопросам.

IV. Ответственный секретарь Межпарламентской Ассамблеи

Ответственный секретарь Межпарламентской Ассамблеи:
а) осуществляет руководство деятельностью Секретариата и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;
б) организует выполнение Секретариатом постановлений Ассамблеи, Бюро МПА и поручений Председателя Ассамблеи;
в) утверждает положения о структурных подразделениях Секретариата и должностные инструкции сотрудников Секретариата;
г) направляет работу структурных подразделений Секретариата;
д) издает распоряжения и приказы, обязательные для выполнения всеми сотрудниками Секретариата;
е) утверждает перспективные и текущие планы работы Секретариата;
ж) осуществляет от имени Ассамблеи права юридического лица, распоряжается финансовыми и материальными средствами Ассамблеи, заключает договоры и контракты, в том числе трудовые, выступает в суде, выдает доверенности;
з) открывает в банковских учреждениях расчетные и другие счета;
и) вносит на рассмотрение Бюро МПА проект сметы расходов на предстоящий год и отчет об исполнении сметы расходов за предыдущий год;
к) утверждает  штатное расписание  Секретариата;
л) в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет взаимодействие с органами ЕврАзЭС, органами государственной власти и управления государств – членов Сообщества, международными парламентскими и иными организациями; 
м) выполняет другие функции в соответствии с настоящим Положением.

V. Права, обязанности и ответственность должностных лиц 
и сотрудников Секретариата

1. Должностные лица и сотрудники Секретариата должны соответствовать квалификационным требованиям по занимаемым ими должностям и характеру выполняемых ими обязанностей.
2. Должностные лица и сотрудники Секретариата осуществляют свою деятельность в соответствии с документами, регулирующими деятельность Межпарламентской Ассамблеи, а также документами, определяющими их функциональные обязанности.
3. Права и обязанности должностных лиц и  сотрудников Секретариата устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми Ответственным секретарем.
4. Должностные  лица и сотрудники Секретариата не вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности. 
5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей должностные лица и сотрудники Секретариата несут ответственность в соответствии с Положением о должностных лицах органов Евразийского экономического сообщества и Положением о сотрудниках органов Евразийского экономического сообщества.





VI. Статус и социальные гарантии должностных лиц 
и сотрудников Секретариата

1. Статус и социальные гарантии должностных лиц и сотрудников Секретариата определяются в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества, а также Положением о должностных лицах органов Евразийского экономического сообщества и Положением о сотрудниках органов Евразийского экономического сообщества.
2. Сотрудники Секретариата по их статусу, материальному обеспечению, социальным гарантиям, условиям труда и социально-бытового обеспечения приравниваются к занимаемым соответствующие должности сотрудникам Секретариата Интеграционного Комитета.
3. Пенсионное и социальное обеспечение должностных лиц и сотрудников Секретариата осуществляется в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества.

VII. Финансово-хозяйственная деятельность Секретариата

1. Секретариат находится на самостоятельном балансе, имеет текущий и расчетный (рублевые и валютные) и иные счета в банковских учреждениях, закрепленное за ним имущество, печать с полным наименованием и другие реквизиты самостоятельного учреждения. 
Местом нахождения Секретариата является Санкт-Петербург (Российская Федерация). 
2. Имущество и средства Секретариата отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 
3. Деятельность Секретариата финансируется за счет средств бюджета Евразийского экономического сообщества, выделенных на финансирование 
Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, в порядке, определенном Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического  сообщества, утверждаемым Межгосударственным Советом ЕврАзЭС.
4. Секретариат Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС при осуществлении материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Ассамблеи, Бюро МПА и других органов может взаимодействовать с Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств на основании соответствующего договора.
5. Рабочим языком Секретариата является русский язык.
6. Для освещения практического опыта и результатов интеграции, публикации официальных актов Ассамблеи Секретариат издает информационный бюллетень и другие печатные издания.
7. Реорганизация Секретариата осуществляется Бюро МПА, а его ликвидация – Межпарламентской Ассамблеей по согласованию с Межгосударственным Советом.




Возврат к списку

Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации