г. Бишкек
Уважаемые члены Совета и приглашенные!
С момента своего создания Парламентская Ассамблея ОДКБ активно взаимодействует с уставными органами организации. Это взаимодействие проявляется на различных уровнях и в разных формах. Мы проводим совместные заседания Совета, парламентских комиссий Ассамблеи с структурами ОДКБ, организуем общие конференции, совещания по правовым вопросам противодействия вызовам и угрозам странам-членам ОДКБ.
При этом главная форма нашего взаимодействия это сотрудничество в гармонизации и унификации законодательств стран-членов ОДКБ в сферах военной безопасности, противодействия международному терроризму, наркобизнесу, организованной преступности, торговле людьми. Важнейшей задачей Парламентской Ассамблеи ОДКБ также являются синхронизация процедур ратификации договоров, заключаемых в рамках ОДКБ.
Парламентская Ассамблея ОДКБ при планировании своей работы исходит, прежде всего, из тех задач, которые ставятся перед Организацией Советом коллективной безопасности государств – членов ОДКБ. На основе уставных документов Организации, Концепции коллективной безопасности государств – участников Договора о коллективной безопасности Парламентская Ассамблея разработала Концепцию сближения и гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ в сфере коллективной безопасности.
19 декабря прошлого года я, выступая на Совете коллективной безопасности ОДКБ, подробно доложил главам нашим государств об итогах и перспективах деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
Мы считаем, что решение задач обеспечения коллективной безопасности государств – членов ОДКБ требует усиления взаимодействия Парламентской Ассамблеи с другими уставными органами Организации. И такая работа ведется.
22 ноября 2012 г. состоялось совместное заседание членов Совета ПА ОДКБ и Комитета секретарей совета безопасности государств – членов ОДКБ, на котором одним из рассматриваемых вопросов было взаимодействие парламентов и советов безопасности государств – членов ОДКБ по реализации межгосударственных соглашений в сфере деятельности ОДКБ. Участники заседания в итоговом Заявлении выразили удовлетворение результатами совместной работы и отметили целесообразность подобных встреч в дальнейшем.
Развивается сотрудничество и с Советом Министров Иностранных дел. Так в соответствии с Планом рабочей группы этого органа ОДКБ мы стали приглашать на свои заседания представителей парламента Исламской Республики Афганистан. В результате этот парламент стал нашим официальным наблюдателем и мы рассчитываем на углубление межпарламентского сотрудничества с афганскими коллегами. Я думаю, что весной следующего года было бы весьма полезно провести совместное заседание Совета ПА ОДКБ и СМИД ОДКБ, на котором мы могли бы обсудить пути повышения эффективности парламентской дипломатии на пространстве ОДКБ.
В последующем важно было бы провести совместное заседание и с Советом Министров обороны ОДКБ.
Развивается сотрудничество и с другими органами ОДКБ. Так по инициативе Председателя Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконной миграции государств – членов ОДКБ в конце прошлого года мы дополнительно включили в Программу деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2011 – 2015 годы разработку Рекомендаций по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ по проблемам беженцев и лиц, ищущих убежище. Проект Рекомендаций уже готов и будет представлен в ноябре месяце на заседании Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
С самого начала у нас установилось тесное взаимодействие с Секретариатом ОДКБ с которым мы согласуем планы работы Ассамблеи и меры по их реализации.
Генератором и инициатором многих начинаний в Парламентской Ассамблее является Генеральный секретарь ОДКБ, который присутствовал и выступал на всех заседаниях Совета и пленарных заседаниях Ассамблеи. По его настоятельной инициативе мы теперь ежегодно проводим рабочие встречи руководителей парламентских делегаций государств – членов ОДКБ в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, что позволяет координировать усилия парламентариев на сессиях ПА ОБСЕ.