«Необходимо чтобы при принятии новых законов они проходили экспертизу на соответствие Договору о создании Союзного государства», – Алексей Кубрин

Беларусь и Россия уделяют приоритетное внимание обеспечению равных прав граждан. Важнейшим из вопросов формирования правовой базы Союзного государства является гармонизация трудового законодательства наших стран. Специально для www.soyuz.by своим мнением по данному вопросу поделился заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Кубрин.

– Гармонизация это достаточно широкий в своем понимании термин, а реальный смысл заключается в следующем: у нас в отсутствии Основного законодательного Акта Союзного государства мы живем в правовых полях отдельных государств. Мы стремимся обеспечить абсолютно равные права наших граждан во всех сферах деятельности не только в социальной и культурной, но и вопросах связанных с экономикой и проживанием граждан, то есть во всех сферах.

В рамках наших законодательств, которые претерпевают постоянные изменения, потому как институт права – это один из основных государственных институтов, иногда принимаются законы, которые не учитывают интересы граждан другого государства.

На сегодняшний день у нас не решен такой важный элемент, как вопрос экспертизы принимаемых законодательных актов, во-первых, Договору о создании Союзного государства, а во-вторых, уже действующим с учетом этого Договора нормативно-правовым документам, которые регламентируют деятельность Союзного государства.

Например, в Российской Федерации в прошлом году законодательно было принято решение о действительности иностранных водительских прав граждан для того, чтобы они могли работать по найму или осуществлять транспортные услуги. В связи с этим по иностранным водительским правам нельзя было осуществлять транспортные услуги на территории России. Очевидно, что эта мера касалась иностранцев, которые хотели осуществлять бизнес такого рода в России. Под этим предлогом Министерство внутренних дел определило, что и белорусские граждане являются иностранцами и стало приостанавливать деятельность водителей с белорусскими правами, чтобы они получали водительские права в России.

Понятно, что это не соответствует основному лозунгу о равноправии наших граждан в России и Беларуси. Мы были вынуждены принять соответствующие меры. Сегодня принято решение о приостановлении действия этого закона в отношении белорусских граждан в России.

Это лишь частный случай в отношении узкой группы граждан. У нас декларируются равные права граждан, однако по некоторым направлениям случаются подобные ситуации. В этом году в России приняты новые правила в отношении иммигрантов, которые прибывают в Россию и хотят там работать, учитывая, что это касается всех иностранцев, наши районные иммиграционные службы приравняли белорусов ко всем остальным иммигрантам, которые прибывают в Россию. Потому что закон вышел, а разъяснений, что белорусов это касаться не должно никто не сделал. Поэтому некоторые ретивые начальники на местах заставляют белорусов, у которых русский язык является государственным, сдавать экзамен по русскому языку, а за это нужно платить. Насколько правомерен сам вопрос сдачи такого экзамена? Этим вопросом мы сейчас активно занимаемся.

Я назвал два факта, самые вопиющие, которые лежат на поверхности, вообще таких вопросов много. Поэтому было бы неплохо, если бы при рассмотрении каких-либо законодательных актов предварительно они проходили экспертизу на предмет соответствия уже существующим. Ведь в тех законах, о которых я говорил, можно было сделать норму – за исключением граждан Беларуси.

В Постоянный Комитет Союзного государства обращаются граждане за помощью, которые сталкиваются с подобными проблемами. В месяц обычно приходит 5-6 подобных обращений. Это не так много как могло бы быть. При чем из этих обращений реальную сущностную нагрузку несет одно или два.