Состоялась конференция «Антимонопольное регулирование и конкурентоспособность национальной экономики в условиях ЕЭП»

5-6 июня в Минске Евразийской экономической комиссией и Бизнес союзом предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского с участием Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» и других организаций бизнес-сообщества проведена международная конференция на тему: «Антимонопольное регулирование и конкурентоспособность национальной экономики в условиях ЕЭП».

С приветственным словом к участникам конференции обратились Председатель комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Дмитрий Харитончик, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь, Постоянный Полномочный представитель Республики Казахстан при уставных и других органах СНГ Ергали Булегенов.

В конференции приняли участие Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов, Почетный председатель Бизнес союза предпринимателей и нанимателей М.С. Кунявского Георгий Бадей, Заместитель Председателя постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владислав Щепов, представители антимонопольных органов Беларуси, Казахстана и России, Заместитель Председателя Суда Евразийского экономического сообщества Татьяна Нешатаева, Сопредседатель Правления, директор БСПН им. Кунявского Жанна Тарасевич, Первый заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Валерий Гуревич, Первый заместитель Председателя Белорусской торгово-промышленной палаты Вячеслав Реут, представители организаций бизнес-сообщества и научных организаций.

В ходе конференции обсуждены вопросы:

- равной конкурентной политики в рамках Единого экономического пространства конкурентной политики в Беларуси;

- соотношения мер защиты внутреннего рынка и принципов конкуренции;

- конкурентной политики в наднациональном судебном органе;

- развития конкуренции на основе малого и среднего бизнеса;

- повышения качества и конкурентоспособности продукции методами технического регулирования,

- формирования согласованной конкурентной среды;

- экономической интеграции и конкурентной политики (опыт Европейского союза);

- конкурентоспособности экономики Беларуси;

- конкурентоспособности национальных налоговых систем в условиях формирования ЕЭП;

- роли менеджмента в повышении конкурентоспособности белорусских предприятий;

- развития добросовестной конкуренции и антимонопольной политики в контексте Национальной платформы бизнеса Беларуси;

- проблемы и пути повышения конкурентоспособности организаций в различных отраслях экономики (строительстве, транспорте, торговле, сфере оказания платных медицинских услуг)

и ряд других.

Членом Коллегии (Министром) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурланом Алдабергеновым было предложено создание рабочих групп с участием представителей бизнес сообщества государств-участников Единого экономического пространства по выявлению фактов недобросовестной конкуренции.

По результатам проведения международной конференции участниками принята резолюция, в которой отмечено, что устойчивый экономический рост неразрывно связан с развитием конкуренции. Модельный Закон «О конкуренции» является базисным ориентиром в создании прогрессивного законодательства стран ЕЭП и будет способствовать интеграционному сотрудничеству предпринимателей наших стран на равных условиях на всей территории ЕЭП.

На конференции Евразийской экономической комиссией было предложено введение в национальное законодательство Республики Беларусь новых норм, направленных на поддержку отечественных производителей, защиту внутреннего рынка, привлечение инвестиций, на продвижение товаров на внешние рынки и снижение цен. Это такие нормы как: контроль участия государства в предпринимательской деятельности; порядок предоставления государственных преференций; антимонопольные требования к торгам; порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов; запреты на согласованные действия хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности); предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного закона государства; обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение нарушений законодательства государства, учитываемые при определении размера штрафных санкций.

Также были затронуты вопросы исследования трансграничных товарных рынков авиа- и железнодорожных перевозок, сотовой связи (роуминга), фосфатного сырья. Сравнение цен перевозки пассажиров железнодорожным и воздушным транспортом на территории ЕЭП показало, что, при предварительной покупке, цена авиабилета, между столицами Беларуси, Казахстана, России практически одинакова, а на некоторых направлениях даже дешевле на 9-14%, чем проезд в купейном вагоне по тому же маршруту. К примеру, цена авиабилета на рейс Москва-Минск на 12 июня 2014 года составляет 1 099 714 бел. руб., цена железнодорожного билета (купе) на эту же дату составляет 1 280 380 бел. руб. Такая ситуация является недопустимой.

Анализ трансграничного рынка международной сотовой связи (роуминг) показал превышение в разы тарифов на звонок в роуминге по сравнению с тарифами международного звонка в домашней сети. К примеру, для белорусского абонента компании МТС, работающей и в Беларуси, и в России, стоимость звонка из России домой в 48 раз выше, чем, если он находится в домашней сети, а для российского абонента вызов из Беларуси в 55 раз дороже, чем при нахождении в России. Аналогичная ситуация, с абонентами компании «Вымпелком»: казахстанский абонент, находясь в России, переплачивает при звонке домой в 28 раз, а российский, пребывая в Казахстане, - в 21 раз. Поэтапное снижение тарифов в роуминге позволит обеспечить свободу перемещения рабочей силы и бизнеса на территории ЕЭП, а также развитие телекоммуникационных сетей.

Результаты изучения цен на фосфатное сырье показали, что они значительно отличаются в зависимости от потребителей (внутри страны производителя и за ее пределами). К примеру, в 2013 году цена на апатитовый концентрат, отпускаемый российскими производителями для белорусского потребителя, превышала цену, отпускаемую для российских потребителей, на 20%.

В заключительном выступлении Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов затронул вопросы легализации параллельного импорта, расследований по фактам недобросовестной конкуренции и мероприятий Евразийской экономической комиссии по адвокатированию конкуренции в 2014 году.