Соглашение с Вьетнамом: новый этап в развитии ЕАЭС

29 мая страны Евразийского экономического союза и Вьетнам подписали соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Это соглашение стало первым международным договором о преференциальных условиях торговли, заключенным ЕАЭС с третьей стороной. Документ, предполагающий в течение 10 лет обнуление пошлин почти на 90% товаров, позволит увеличить товарооборот более чем в два раза, а также положит начало последующей интеграции со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Разговоры о подписании соглашения активно зазвучали в начале мая. О том, что власти Вьетнама могут подписать документ, тогда заявил президент страны Чыонг Тан Шанг.

«Возможно, мы подпишем это соглашение в мае, когда я приеду в Москву на 70-летие Победы, и я очень надеюсь, что подписание данного соглашения принесет эффективный результат и укрепит дружбу между Вьетнамом и Россией, а также другими странами — членами ЕАЭС», — сообщил он в интервью телеканалу «Россия 24».

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев тогда же отмечал, что изначально при подготовке проекта договора стороны стремились «максимально отразить в нем интересы бизнеса двух стран, сделать этот документ приемлемым для наших партнеров не только с точки зрения доступа на рынки, но и с точки зрения инвестиций».

Позднее, 8 мая, на заседании Высшего Евразийского экономического совета президент Казахстана  Нурсултан Назарбаев уточнил, что подписание соглашения о ЗСТ с Вьетнамом планируется 29 мая в Бурабае в рамках заседания Евразийского межправительственного совета.

Президент Российской Федерации Владимир Путин и президент Социалистической Республики Вьетнам Чыонг Тан Шанг

© РИА Новости. Виталий Белоусов

 Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам предполагает либерализацию торговли между странами за счет снижения или обнуления ввозных таможенных пошлин на большинство позиций, включенных в товарные номенклатуры участников соглашения. Оно вступит в силу через 60 дней после того, как его ратифицируют в соответствии с национальным законодательством во всех странах ЕАЭС и во Вьетнаме.

Как отметил председатель коллегии ЕЭК Виктор Христенко, подписание соглашения является историческим актом. Он сообщил, что соглашение обеспечит режим свободной торговли по почти 90% товарных позиций, находящихся в сферах регулирования ЕЭК.

По словам Христенко, соглашение охватывает не только преференциальный торговый режим, но также и вопросы управления правами на интеллектуальную собственность и целый ряд других направлений.

Выгоды

Как сообщает РИА Новости, после вступления договора в силу Вьетнам должен будет обнулить для поставщиков из стран ЕАЭС ввозные таможенные пошлины на более чем 59% позиций общей товарной номенклатуры. В отношении еще 29% групп товаров ставки будут снижены до 0% в течение 5-10 лет.

Отмена таможенных пошлин может привести к росту экспорта во Вьетнам мяса птицы и колбас, сыров и масла, пшеницы и муки, удобрений, нефти и нефтепродуктов, асбеста, стальных труб и проката, буровых платформ, шин и покрышек, печатных книг и картона, автомобилей.

Вьетнамские поставки после снятия таможенных барьеров будут расти в части рыбы, риса, фруктов, овощей и орехов. Из промышленных товаров ожидается увеличение поставок продукции легкой промышленности, электронного оборудования, изделий из кожи и различных бытовых готовых изделий.

По экспертным оценкам, экономия на пошлинах для экспортеров ЕАЭС может составить около 40 млн долларов за первый год действия соглашения, а по истечении всех переходных периодов — около 60 млн долларов. Вьетнамские компании в результате отмены таможенных пошлин могут рассчитывать на экономию до 5-10 млн долларов в год.

В ЕЭК отмечают, что благодаря снижению или отмене ввозных таможенных пошлин продукция, поставляемая на вьетнамский рынок, будет более конкурентоспособной по цене. Кроме того, получение беспошлинного доступа на рынок Вьетнама создает предпосылки для развития экспорта тех товаров, которые ранее не поставлялись из-за слишком высокой стоимости.

При этом, как пишет РИА Новости, зона свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом возникает не на пустом месте: страны уже плодотворно сотрудничали на протяжении многих лет. Так, за период с 2010 по 2014 год взаимный товарооборот вырос на 61,5%, составив 4,2 млрд долларов.

В целом в ЕЭК прогнозируют, что создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом позволит увеличить торговый оборот более чем в два раза.

ЕАЭС подписал соглашение о свободной торговле с Вьетнамом

© РИА Новости. Екатерина Штукина

«Наши оценки, что с нынешних 4 млрд долларов товарооборота вполне можем к 2020 году — может, чуть побольше с учетом нынешней ситуации — достичь товарооборота 10 млрд. В этих цифрах российская доля составляет порядка 80% и даже больше», — сказал журналистам министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Ограничения

При этом отмена ввозных таможенных пошлин вьетнамской стороной не охватывает 12% групп товаров, к большинству из которых у стран ЕАЭС отсутствует экспортный интерес. Среди них химические отходы, платина и бижутерия, специальные изделия из стали, спецтехника и наземный транспорт, отдельные виды мяса и субпродуктов, сахар, томаты, овощи и соки, некоторые алкогольные напитки и табачная продукция.

По оценкам исследователей, либерализация торговли с Вьетнамом не влечет за собой значимых рисков для экономик стран союза, поскольку на импорт приходится около 1% всех товаров, ввозимых в ЕАЭС из третьих стран.

Что касается традиционно чувствительных к снижению таможенных барьеров секторов экономик стран ЕАЭС, таких как легкая промышленность или сельское хозяйство, для данных отраслей достаточно серьезный уровень защиты сохранится и после вступления соглашения в силу.

Так, в отношении продукции легкой промышленности тарифная защита будет сохранена в отношении текстильных пальто, костюмов, жакетов, блейзеров, пиджаков.

По менее чувствительным товарам (рубашки, блузки, платья, брюки, юбки, нижнее белье, свитера, детское белье) планируется применять специальный триггерный механизм, позволяющий в случае угрозы для рынка вводить в упрощенном порядке ставки пошлины на уровне единого таможенного тарифа ЕАЭС. Подобный механизм будет применяться и в отношении мебели.

Также вьетнамской стороне будет предоставлена минимальная квота на рис в размере 10 тыс. тонн, что не превышает 5% от общего объема импорта риса в ЕАЭС из третьих стран и 20% от среднего значения ежегодных поставок из Вьетнама.

Кроме того, для предотвращения незаконного реэкспорта через Вьетнам продукции из Китая, Малайзии, Индонезии и других азиатских стран в соглашение заложена возможность отзыва преференций по отдельному товару или производителю в случае систематических нарушений правил происхождения.

Перспективы

Выступая на совещании с вице-премьерами по итогам поездки в Казахстан, глава правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что соглашение ЕАЭС с Вьетнамом открывает объединению перспективы для сотрудничества со странами АТР.

Флаг Демократической Республики Вьетнам на одном из зданий в Хошимине

© РИА Новости. Александр Вильф

«Это серьезнейшее событие, на мой взгляд, касается не только наших стран и Вьетнама, но открывает Евразийскому экономическому союзу дорогу для того, чтобы подобные соглашения о преференциальной торговле и инвестициях готовить с другими государствами, включая государства Азиатско-Тихоокеанского региона», — сказал Медведев.

В ЕЭК пока не берутся прогнозировать, когда и с кем будет подписано новое соглашение о зоне свободной торговли, однако подтверждают, что предложений достаточно.

«Инициативы по свободной торговле поступают с очень серьезной регулярностью: практически каждые две-три недели появляется страна, которая предлагает начать переговорный процесс по ЗСТ. Всего в списке больше 30 стран. Кто-то в более активной степени, кто-то — в менее», — сообщил Слепнев.

В частности, уже почти готовы, но заморожены соглашения с Новой Зеландией и Европейской ассоциацией свободной торговли (Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн). Ведутся исследования по Индии, Китаю и Египту. В то же время со странами Евросоюза, добавил Слепнев, создание ЗСТ в данный момент не обсуждается, однако тема все равно остается на повестке дня.

Как полагают эксперты, соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом является важным с точки зрения диверсификации торгово-экономических отношений.

«От интенсивного порядка взаимодействия в рамках постсоветского пространства ЕАЭС выходит на экстенсивный путь привлечения в эту структуру государств, находящихся за пределами постсоветского содружества», — отметил руководитель Центра стратегического развития стран СНГ Института Европы РАН, директор Института стратегического планирования и прогнозирования Александр Гусев.

По словам генерального директора Института каспийского сотрудничества Сергея Михеева, подписание соглашения о ЗСТ с Вьетнамом указывает на то, что Евразийский экономический союз не является реинкарнацией СССР, о чем многие говорили.

Михеев уверен, что с присоединением Вьетнама открылась новая страница в проекте евразийского сотрудничества, а участие других стран стало более вероятным.