Армения – ЕАЭС: создавать правила игры, а не играть по тем, что придуманы другими

Вступление Армении в Евразийский экономический союз позволит оживить ключевые сектора экономики этой страны. Уже заключены договора об участии армянских предприятий в российской программе импортозамещения. Но для того, чтобы существенно повысить уровень жизни населения, необходимы крупные инфраструктурные проекты – в первую очередь транспортный коридор с Россией.

2 января 2015 года Армения присоединилась к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Этому непростому решению предшествовали длившиеся почти четыре года общественные дискуссии о необходимости подписания соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Запад настойчиво работал с армянскими элитами, выращивая подходящих политиков, способных принимать нужные решения. А многочисленные НКО, созданные на гранты ЕС, активно создавали необходимый психологический и информационный фон, превознося преимущества сотрудничества с Европой.

Но как почеркнул на круглом столе «Евразийский выбор Армении» заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Владимир Евсеев, подобная политика не прошла. И главной причиной этого стал вопрос сохранения военно-политического союза с Россией, который, по оценке эксперта, имеет для Армении принципиально важное значение. В данном случае экономика и безопасность страны оказались связаны неразрывно.

К тому же, как заметила исполнительный директор ассоциации «Север – Юг» Юлия Якушева, Европейский союз поставил Армении жёсткий ультиматум: либо с ним, либо с Россией. А требование европейских экспертов закрыть АЭС, обеспечивающую 40% всей энергетики Армении, стало ещё одним весомым аргументом в пользу сотрудничества с Евразийским экономическим союзом.

«Европейский союз совершено не заинтересован в развитии других государств, он заинтересован в уничтожении или ослаблении конкурентов», - пояснил Владимир Евсеев. В качестве иллюстрации он привёл пример Испании, в которой после её вступления в ЕС были закрыты крупные металлургические предприятия. Причина – чтобы не создавать конкуренцию немецким производителям. При этом Испании были обещаны крупные суммы на создание туристических кластеров вместо заводов. Но в конечном итоге деньги нашлись только на их закрытие. Теперь в этих регионах массовая безработица и никаких туристических кластеров. Если подобным образом Евросоюз поступает с европейскими государствами, что ждать таким странам, как Армения или Казахстан? Вопрос, как говорится, риторический.

Впрочем, даже по оценкам европейских экспертов – в частности, Европейского банка реконструкции и развития, присоединение Армении к ЕАЭС даст ей через два года рост ВВП на 4%, тогда как ассоциация с ЕС – только на 2,3%. Тем более, что армянские товары гораздо более конкурентоспособны на евразийском рынке, чем в Европе.

И тут у Армении есть большой потенциал для роста. Поскольку, например, с Казахстаном её товарооборот составляет всего несколько миллионов долларов. Да и структура товарооборота с Россией, по мнению Владимира Евсеева, не сбалансирована: из Армении к нам идут главным образом алкоголь, жемчуг и рыба, в обратном направлении – энергоносители.

Правда, некоторые изменения в этом плане уже наметились. Как заметил эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Андрей Арешев, уже подписаны договора об участии армянских предприятий в российской программе импортозамещения. Пока речь идёт главным образом об оборонных программах и поставке комплектующих.

Чтобы ассортимент такого участия значительно расширился, необходим транспортный коридор, соединяющий Армению с Россией. По мнению Владимира Евсеева, таким коридором могла бы стать железная дорога, идущая через Грузию. Для этого необходимо улучшение отношений между Россией и Грузией, что, по оценке эксперта, отвечает настроениям грузинского общества, которое «устало от пустых обещаний Запада».

Как считает Владимир Евсеев, в настоящее время Западу не особо нужен Южный Кавказ, поскольку никаких ощутимых дивидендов это не принесёт. И в этой ситуации для Грузии открывается окно возможностей - стать своего рода «мостом» между ЕС и ЕАЭС. К тому же, как подчеркнул эксперт, сегодня имеется тенденция по исламизации некоторых районов Грузии, и прагматичный подход к сотрудничеству с Россией мог бы переломить эту ситуацию и способствовал бы стабилизации обстановки на Южном Кавказе.

А Юлия Якушева в свою очередь призвала не особо обольщаться тем, что Европейский союз спокойно воспринял отказ Армении от ассоциации с ним. Подобное отношение объясняется лишь тем, что в данный момент всё внимание ЕС направлено на ситуацию на Украине. Как только обстановка там начнёт налаживаться, можно не сомневаться, что будут предприняты попытки раскачать ситуацию в Армении.

Разумеется, пока ещё рано говорить о результатах вступления Армении в ЕАЭС, речь может идти лишь о перспективах. Но как подчеркнул Владимир Евсеев, Россия явно не заинтересована в том, чтобы все квалифицированные специалисты из Армении перебрались на российские предприятия. Россия заинтересована в том, чтобы высокотехнологичные рабочие места и достойные условия для жизни создавались в самой Армении. И подобный подход кардинально отличает Евразийский союз от Европейского.