Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Калужская область: «Благодаря программе переселения удалось сократить естественную убыль населения более чем в три раза»

Калужская область: «Благодаря программе переселения удалось сократить естественную убыль населения более чем в три раза»
10.10.2016
О том, как идёт реализация Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в одном из наиболее динамично развивающихся регионов страны, «Русскому веку» рассказал министр труда и социальной защиты Калужской области Павел Коновалов.

- Калужская область является одним из наиболее привлекательных регионов для переселения соотечественников. На Ваш взгляд, что особенно способствует такой популярности?

- С 2007 года Калужская область участвует в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которой приезжают соотечественники, желающие жить и работать в нашем регионе.

Калужская область имеет выгодное географическое положение, благоприятные экологические и климатические условия - расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Преимуществами региона являются развитая промышленность и транспортная инфраструктура.

Через территорию Калужской области проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым осуществляются местные и транзитные связи не только с регионами России, но и странами ближнего зарубежья. В мае 2015 года введен в эксплуатацию международный аэропорт «Калуга».

В регионе реализуется более 120 инвестиционных проектов. Созданы индустриальные парки и промышленные зоны. В область пришли ведущие мировые производители - «Фольксваген», «Вольво», «Нестле», «Самсунг», «Пежо Ситроен», «Л’Ореаль», «Гримме», «Лемкен», «Лафарж» и другие. Создаются новые предприятия, производящие высокотехнологичную продукцию, - автомобили и автокомпоненты, телевизоры, строительные материалы и лекарственные препараты нового поколения.

Интенсивное развитие региональной экономики, открытие на территории региона новых и модернизация уже существующих предприятий обуславливают создание новых рабочих мест.

- Как происходит социально-экономическое развитие региона? Какие реальные перемены в этой сфере можно отметить с 2007 года, когда начала действовать региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область?

- Экономическое развитие Калужской области характеризуется формированием
и развитием диверсифицированной экономики, основанной на создании высокотехнологичных производств. Анализ состояния экономики области показывает улучшение большинства макроэкономических показателей - таких, как рост объемов производства в сочетании с финансовой устойчивостью, притоком инвестиций в экономику региона,  повышением потребительского спроса.

На фоне сокращения доли населения трудоспособного возраста спрос на рабочую силу в регионе превышает ее предложение. С 2006 года по июль 2016 года заключено 169 соглашений с инвесторами, которые предполагают создание 45,5 тысячи рабочих мест, и открыто 92 предприятия.

Согласно прогнозу ситуации на рынке труда в 2016-2022 годах региону потребуется 75,4 тысячи рабочих и специалистов, в том числе 14,6 тысячи человек на создаваемые рабочие места и 60,8 тысячи человек на замену выбывающих работников.

Реализация программы способствует обеспечению кадровой потребности работодателей - в область переселяются только те соотечественники, которым участие в программе согласовано с учетом их образования, профессиональных навыков, опыта работы и востребованности специальности на региональном рынке труда. При  согласовании участия в программе для соотечественников осуществляется подбор вариантов работы из областной базы вакансий, которая формируемой на основе заявок работодателей. Большинство участников программы трудоустраивается по профессиям, востребованным в регионе, самостоятельно. Центры занятости населения оказывают содействие в поиске подходящей работы.

- Насколько успешной оказалась реализация программы переселения за эти годы? Какие проблемы удалось решить с ее помощью?

- Основными задачами программы переселения являются сокращение дефицита трудовых ресурсов и увеличение миграционного притока населения.

С начала реализации программы (2007-2016 годы) на территорию Калужской области прибыло 53577 соотечественников (в том числе 40030 в трудоспособном возрасте), что способствовало снижению естественной убыли населения с 6,8 тыс. человек в 2007 году до 1,9 тыс. человек в 2016 году.

На протяжении всего периода реализации программы численность прибывших в Калужскую область соотечественников имела положительную динамику - от 2 тысяч человек в 2008 году до 12,5 тысяч в 2015 году.

Показатель миграционный прироста населения Калужской области на 1000 человек за аналогичный период увеличился с 2,5 до 9,4. Максимальный миграционный прирост в 2015 году был обусловлен переселением в Калужскую область граждан, прибывших с территории Украины.

Перечень наиболее востребованных профессий и специальностей в регионе практически не меняется. Наибольшим спросом у работодателей пользуются рабочие строительных специальностей, подсобные рабочие, водители автомобилей, швеи,  продавцы, инженеры, медицинские работники. Как было отмечено, трудоустройство соотечественников в организации области частично удовлетворяет потребность работодателей в кадрах.

Участники программы и члены их семей после переселения в Калужскую область имеют возможность:

осуществлять трудовую деятельность по специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

получать среднее профессиональное образование или высшее образование;

заниматься сельскохозяйственной деятельностью.

Реализация прибывшими соотечественниками своих прав способствует закреплению переселенцев в Калужской области и, таким образом, стабилизации численности населения региона.

- Новая редакция программы, которая действует с 2013 года, включает четыре наиболее важных направления. Чем была вызвана необходимость такой специализации?

- В рамках программы выделены четыре проекта переселения: «Территория вселения - Калужская область», ориентированный на привлечение соотечественников по востребованным специальностям, «Сельское хозяйство» - для участников программы, планирующих создание крестьянских (фермерских) хозяйств либо осуществление предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, «Образование», направленный на стимулирование переселения соотечественников, желающих получить профессиональное образование, «Объекты туриндустрии» - для соотечественников, желающих  работать в сфере туристской индустрии Калужской области.

Необходимость выделения указанных проектов переселения обусловлена задачами программы: сокращение дефицита трудовых ресурсов; развитие агропромышленного производства; заселение и развитие территорий; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и    образовательных организациях высшего образования; развитие туристско-рекреационного комплекса экономики области.

- Сколько переселенцев принято в текущем году? Какой средний уровень образования и средний возраст участников программы переселения?

- За истекший период 2016 года в Калужскую область прибыло9817 соотечественников (7419 в трудоспособном возрасте), в том числе 4911 участников программы и 4906 членов их семей.

Подавляющее большинство из них - 76 % в трудоспособном возрасте, пятую часть составляют дети и  5% соотечественники пенсионного возраста.

38 % общей численности прибывших соотечественников имеют высшее профессиональное образование, 37 % - среднее техническое.

- На какие меры социальной поддержки - в том числе региональные - могут рассчитывать переселенцы?

- Федеральным законодательством для соотечественников предусмотрен ряд государственных гарантий, в числе которых получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Участники программы и члены их семей также имеют право на компенсацию расходов на переезд, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, и на получение подъемных.

Кроме государственных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, в Калужской области предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки для переселенцев:

единовременные пособия в соответствии с проектом переселения:

- по проекту переселения «Территория вселения - Калужская область» - участникам программы, работающим и проживающим в Калужской области не менее 6 месяцев (10 тыс. руб.);

- по проекту переселения «Сельское хозяйство» - участникам программы и членам их семей, создавшим крестьянское хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя в сельском хозяйстве (60 тыс. руб.);

- по проекту переселения «Образование» - участникам программы и членам их семей, получающим профессиональное образование в Калужской области (30 тыс. руб.);

- по проекту переселения «Объекты туриндустрии» - участникам программы, трудоустроенным на объекты туристской индустрии (20 тыс. руб.);

Размеры пособий и условия их выплаты установлены Правительством Калужской области.

оказание бесплатной плановой медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание (т.е. до получения полиса медицинского страхования).

- Как им удается решить жилищную проблему?

- Соотечественники, прибывшие в Калужскую область, имеют возможность рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.

Основные варианты жилищного обустройства, как и для российских граждан, - это аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах, переуступка прав аренды у физического лица или организаций.

Наиболее востребованным специалистам жилье может быть предоставлено работодателем.

Также возможно временное размещение в гостинице «Жилой комплекс «Калужский двор», стоимость проживания в которой ниже средней стоимости проживания в других гостиницах города (400 рублей в сутки на одного человека), с которой министерством труда и социальной защиты Калужской области заключено соглашение об оказании содействия в размещении граждан, прибывающих в область с целью трудоустройства.

Источник:  www.ruvek.ru

Возврат к списку

Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации