Миссия наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ приступает к работе в Узбекистане

В Узбекистан прибыла основная группа миссии наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в количестве 12 человек. Миссию возглавляет посол Даан Вильям Эвертс.

В ближайшие дни к ним присоединятся еще 8 долгосрочных наблюдателей. Тем самым миссию наблюдателей от данной организации составят 20 представителей из 16 стран-участниц ОБСЕ: Беларуси, Боснии и Герцеговины, Великобритании, Германии, Дании, Италии, Молдовы, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, Сербии, Франции, Чехии, Швейцарии, Швеции.

Миссия планирует организовать свою работу в Узбекистане в период с 1 по 30 декабря текущего года. Ее основной задачей является оценка соответствия национального избирательного законодательства и практики организации и проведения выборов общепринятым международным нормам и стандартам. В ходе наблюдения члены миссии ознакомятся с организацией работы избирательных органов, деятельностью политических партий, СМИ.

Ранее, с 28 по 30 октября по приглашению Центральной избирательной комиссии, направленным в адрес БДИПЧ ОБСЕ, Узбекистан посетила Миссия по оценке потребностей (МОП) БДИПЧ ОБСЕ в составе заместителя начальника Департамента по выборам Николы Шмидт и советника по выборам данного департамента – Александра Шлык.

В ходе визита эксперты МОП провели встречи в Министерстве иностранных дел, Центральной избирательной комиссии, Законодательной палате Олий Мажлиса, Секретариате Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека, Верховном суде, Национальной телерадиокомпании, Институте мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, а также с представителями политических партий, СМИ и гражданского общества.

По итогам визита МОП 18 ноября на официальном веб-сайте БДИПЧ ОБСЕ опубликован отчет (http://www.osce.org/odihr/elections/uzbekistan/126816), в котором отмечены позитивные изменения и дополнения, внесенные в Конституцию и избирательное законодательство Узбекистана, особо подчеркнуты меры по дальнейшей демократизации государственного управления и избирательного процесса, в частности:

- усиление роли и значения политических партий и парламента в системе государственного управления, предоставление политическим партиям, набравшим по итогам выборов наибольшее количество депутатских мест, права предлагать кандидатуру Премьер-министра;

- придание Центральной избирательной комиссии статуса конституционного органа, законодательное закрепление в соответствии с поправками к статье 117 Конституции демократических принципов деятельности ЦИК, гарантий ее независимости;

- включение в законодательство о выборах норм о понятии предвыборной агитации, формах и методах ее проведения, упорядочение процедуры голосования в местах содержания под стражей и досрочного голосования;

- введение административной ответственности за правонарушения в сфере организации и проведения выборов, призванной обеспечить добросовестное исполнение избирательного законодательства.

В своем отчете МОП предложила БДИПЧ ОБСЕ направить Ограниченную миссию по наблюдению за выборами, возложив на нее задачи по наблюдению за практической реализацией внесенных в законодательство изменений и дополнений, проведением предвыборной агитации, регистрацией избирателей и освещением в СМИ избирательного процесса. При этом отмечается, что наблюдатели в день голосования посетят ограниченное количество избирательных участков.

Следует отметить, что наряду с БДИПЧ ОБСЕ готовность принять участие в наблюдении за выборами выразили также ещё 4 международные организации - Исполнительный комитет СНГ, Шанхайская организация сотрудничества, Организация исламского сотрудничества и Всемирная ассоциация избирательных органов.

Кроме этого, до сегодняшнего дня Центральной избирательной комиссией направлены приглашения около 275 наблюдателям от 35 иностранных государств, представляющих Азию, Европу, страны СНГ, Африки и Америки. Среди них есть большое количество руководителей и членов национальных парламентов и избирательных органов, представители общественных организаций и СМИ, а также ученые и политологи.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» подготовка и проведение выборов в Законодательную палату избирательные комиссии осуществляют открыто и гласно. На всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, выдвинувших кандидатов в депутаты, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений. Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.