В ООН пройдут выборы членов Совбеза; в списке кандидатов - Украина

Выборы непостоянных членов Совета Безопасности ООН пройдут в Генеральной Ассамблее всемирной организации. В ходе тайного голосования делегатам предстоит определить пять стран, которые с 1 января займут место в СБ сроком на два года.

Заседание Генассамблеи намечено на 17:00 мск. После того, как 193 страны-члена проголосуют, будет объявлен 45-минутный перерыв для подсчета бюллетеней. Затем председатель 70-й сессии ГА Могенс Люккетофт вновь соберет встречу, на которой объявит о результатах выборов.

Без интриги

В этом году голосование в Генассамблее, вероятнее всего, будет лишено интриги - кандидатуры всех пяти стран, претендующих на членство в Совбезе, уже утверждены региональными группами. Это - Египет и Сенегал (группа африканских стран), Украина (группа европейских и других государств), Уругвай (латиноамериканские страны) и Япония (азиатско-тихоокеанская группа). Ранее в списке претендентов на членство в СБ также фигурировал Бангладеш, однако он снял свою кандидатуру в пользу Японии.

Несмотря на то, что пять стран не имеют конкурентов, для избрания им необходимо заручиться поддержкой двух третей членов ГА в ходе тайного голосования. Не исключено, что в последний момент в бюллетень будут вписаны и другие страны, однако как правило они не набирают много голосов.

Новые члены СБ 1 января сменят своих партнеров по региону, чей двухлетний срок подойдет к концу: Чад и Нигерию, Литву, Чили и Иорданию. Испания, наряду с Анголой, Малайзией, Новой Зеландией и Венесуэлой, останется в Совбезе до конца 2016 года.

На заседании ожидается участие глав МИД пяти стран-кандидатов. Так, в Нью-Йорке уже находятся главы МИД Египта и Украины Самех Шукри и Павел Климкин, подтвердили в дипмиссиях двух стран.

В истории ООН были случаи, когда выборы в СБ затягивались на многие часы, несколько дней и даже недель. Так, в 1979 году Генеральная Ассамблея на протяжении двух с половиной месяцев выбирала между Колумбией и Кубой, пока в 155-м туре не был утвержден компромиссный кандидат в лице Мексики.

Еще более любопытный случай произошел в 2013 году. Саудовская Аравия спустя день после выборов неожиданно отказалась от места в Совбезе, таким образом протестуя против его "бездействия" в отношении конфликта в Сирии, в котором Эр-Рияд поддерживает мятежников. В итоге вакантное кресло было отдано Иордании.

Рекордсмен - Япония

Среди нынешних претендентов на членство в СБ наибольшим "опытом работы" в этой структуре всемирной организации обладает Япония, "за плечами" у которой - 10 двухлетних сроков, последний из которых истек в 2010 году. Для Уругвая, напротив, это будет лишь второе членство в Совбезе - единственный срок латиноамериканской страны пришелся на далекие 1965-1966 годы. Египет и Сенегал были временными членами относительно недавно - в 1996-1997 и 1988-1989 гг., соответственно.

Украина за свою историю трижды была представлена в Совете Безопасности - в 1948-1949, 1984-1985 и 2000-2001 гг.

Виталий Чуркин: чтобы решения СБ ООН были эффективными, нужны политическая воля и ресурсы

Из пяти стран наибольшее внимание уделяется Украине, что вполне естественно - в стране в 2014 году произошла смена власти, которая привела к вооруженному конфликту, который продолжается до сих пор. В то же время, следует отметить, что кандидатура Киева была согласована еще в 2003 году.

Павел Климкин во вторник дал в штаб-квартире ООН пресс- конференцию, в ходе которой заявил, что в случае избрания членом СБ Украина не собирается мириться с Россией, которую обвиняет в оккупации Крыма и дестабилизации ситуации на востоке страны.

"(Настрой) определенно не примирительный, - сказал министр, отвечая на соответствующий вопрос журналиста одного из западных СМИ. - Потому что впервые сложилась уникальная и невообразимая ситуация, в которой постоянный член Совета Безопасности является агрессором в отношении Украины и ведет "гибридную войну" против Украины". При этом он отметил, что в Совете Безопасности Киев сосредоточится на "приверженности принципам ООН", которые, в частности, предполагают мирное урегулирование любых споров между государствами.

По словам главы МИД, украинская делегация собирается "работать по всем вопросам глобальной повестки" Совбеза. "У нас есть много вопросов в том, как применять Устав ООН, как сделать миротворчество более эффективным, как повысить эффективность и открытость существующих в ООН процедур", - отметил Климкин.

Совбез - ключевая структура ООН

Совет Безопасности является основным органом ООН, согласно ее Уставу отвечающим за поддержание международного мира и безопасности. В состав СБ входят 15 стран: пять постоянных членов - Китай, Россия, Великобритания, США и Франция, и 10 временных, которые ежегодно обновляются наполовину.

Работой Совбеза руководит председатель, который избирается на ежемесячной основе из числа членов СБ. В настоящий момент эту функцию выполняет Испания. Россия председательствовала в СБ в сентябре.

За подковообразным столом члены СБ рассаживаются в алфавитном порядке английского языка, начиная с председательствующей страны, занимающей место во главе. К примеру, на заседаниях в декабре порядок будет выглядеть таким образом: США (председатель), Венесуэла, Ангола, Чад, Чили, Китай, Франция, Иордания, Литва, Малайзия, Новая Зеландия, Нигерия, Россия, Испания, Соединенное Королевство. В случае, если все пять кандидатов пройдут отбор в Генассамблее, в новом году следом за Россией будут сидеть Сенегал, Испания, Украина и Уругвай.

Согласно главе VII Устава ООН, принятые СБ резолюции носят обязательный характер для всех государств - членов ООН, а их невыполнение может повлечь санкции и применение военной силы. Для принятия резолюции за нее должно проголосовать как минимум 9 стран при условии, что правом вето не воспользуется никто из его постоянных членов.

В последние годы все чаще звучат призывы отменить право вето или ограничить его применение в ситуациях, когда требуется принятие срочных мер для предотвращения или пресечения массовых и серьезных преступлений против человечности. Такую формулу, в частности, активно продвигает Франция, однако Россия выступает категорически против любых изменений в порядок применения права вето.