Справка МИД РФ о межпарламентском сотрудничестве Российской Федерации и Республики Таджикистан

Российско-таджикские дипломатические отношения установлены 8 апреля 1992 г. 25 мая 1993 г. заключен Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, в рамках которого за это время подписано более 150 межгосударственных, межправительственных, межведомственных соглашений и документов, регулирующих отношения и двустороннее сотрудничество в политической, экономической, военной, гуманитарной и других областях.

Межпарламентское сотрудничество России и Таджикистана было начато в 1992 году на встрече парламентариев стран СНГ, где было положено начало деятельности новой парламентской организации − Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).

Однако в реальную фазу оно вступило после окончания гражданского противостояния в Таджикистане и подписания 27 июня 1997 г. в Москве мирных соглашений с Объединенной таджикской оппозицией. В этом же году состоялась поездка в Республику Таджикистан делегации Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками во главе с Г.И.Тихоновым.

Первый официальный визит делегации Государственной Думы во главе с ее Председателем Г.Н.Селезневым состоялся 24-27 января 1998 г. В ходе визита было подписано Соглашение между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси Оли Республики Таджикистан (в тот период еще однопалатного парламента Таджикистана) о межпарламентском сотрудничестве.

7-12 июня 2000 г. состоялся ответный официальный визит в Российскую Федерацию парламентской делегации Республики Таджикистан во главе с Председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли (нижней палаты парламента) Республики Таджикистан С.Х.Хайруллоевым. В этом же году Москву посетила делегация Комиссии по природопользованию нижней палаты Парламента Таджикистана.

В ходе российско-таджикских межпарламентских контактов основное внимание уделялось закреплению позитивных тенденций на пути гражданского примирения в таджикском обществе. Отмечалось, что Россия, обладающая эффективными рычагами влияния на политическую и экономическую жизнь в Таджикистане, обязана и далее проводить линию на достижение полной стабилизации внутриполитического положения в стране. Неоднократно обсуждались вопросы расширения торгово-экономических отношений между двумя странами и необходимости активизации работы Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Особое место в проводимых межпарламентских консультациях отводилось разработке мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом, пресечению незаконного оборота наркотиков. Новый импульс расширению контактов в этой области был дан изменившейся в результате террористических актов 11 сентября 2001 г. в США геополитической ситуации в Центральной Азии и началом антитеррористической операции в Афганистане. Эта тема стала основной в ходе визита в Таджикистан в октябре 2001 г. делегации Государственной Думы во главе с заместителем ее Председателя В.П.Лукиным.

Обсуждение данной темы было продолжено и во время визита в Таджикистан в январе 2002 г. делегации Государственной Думы во главе с ее Председателем Г.Н.Селезневым; им была подчеркнута наша обоюдная заинтересованность в укреплении правовой основы взаимодействия двух стран в вопросах обороны и безопасности. В развитие положений Соглашения о межпарламентском сотрудничестве 1998 г. было подтверждено обоюдное решение о создании Межпалатной парламентской комиссии между Государственной Думой Российской Федерации и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

В ходе состоявшегося 11-15 февраля 2003 г. официального визита С.Х.Хайруллоева в Москву был подписан Протокол о регламенте работы Межпалатной парламентской комиссии, а также Меморандум о сотрудничестве аппаратов Государственной Думы и Маджлиси намояндагон, что, по мнению сторон, открыло новый этап в межпарламентском сотрудничестве, переведя его в практическую плоскость. Первое организационное заседание МПК состоялось в апреле 2003 г. в г.Душанбе.

В соответствии с утвержденным планом по сотрудничеству между аппаратами парламентов в июне 2003 г. в Аппарате Государственной Думы прошли ознакомительную стажировку сотрудника аппарата таджикского парламента: заведующий отделом компьютеризации и печати А.А.Абдуллаев и заведующий отделом Ф.С.Буриев.

В сентябре 2003 г. с рабочим визитом в Душанбе находился Руководитель Аппарата Государственной Думы А.Н.Лоторев.

В феврале 2004 г. в юбилейных мероприятиях в Москве, посвященных 10-летию основания Государственной Думы, приняла участие таджикская делегация во главе с сопредседателем МПК Ю.А.Ахмедовым.

17 апреля 2004 г. Председатель Государственной Думы Б.В.Грызлов в Москве имел встречу и беседу с Председателем Совета национальностей парламента Республики Таджикистан М.У.Убайдуллоевым.

В период с 26 по 30 апреля 2004 г. в Москве прошло II заседание Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству, в ходе которого были обсуждены важные вопросы двусторонних отношений.

25-29 ноября 2004 г. в Душанбе состоялось очередное, III заседание МПК, на котором был отмечен выход на новый, качественный уровень двусторонних отношений.

В декабре 2004 г. в Государственной Думе вновь прошла стажировку группа сотрудников аппарата таджикского парламента, результаты которой получили высокую оценку руководства Парламента Таджикистана.

IV заседание МПК состоялось в гг.Москве и Твери в начале июня 2005 г. и прошло в деловой, конструктивной обстановке.

29-30 ноября 2005 г. в Душанбе прошло V заседание Комиссии. В ходе своего пребывания в Таджикистане депутаты Государственной Думы приняли участие в открытии первой Российской национальной выставки в Таджикистане и работе второго Экономического форума «Россия и Таджикистан. Экономическое сотрудничество: реальность и перспективы».

14-15 февраля 2006 г. состоялся официальный визит в Таджикистан Председателя Государственной Думы Б.В.Грызлова. В ходе визита состоялись встречи с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоновым, Председателем Национального Собрания М.У.Убайдуллоевым и Председателем Собрания представителей С.Х.Хайруллоевым. Был подписан новый текст Соглашения о сотрудничестве между Государственной Думой и Собранием представителей Парламента Республики Таджикистан. Делегация Государственной Думы посетила 201-ю Гатчинскую дважды Краснознаменную военную базу и Российско-Таджикский Славянский университет (РТСУ), где Председателю Государственной Думы Б.В.Грызлову был вручен диплом почетного доктора.

В апреле 2006 г. в мероприятиях, посвященных 100-летию учреждения Государственной Думы, приняла участие делегация таджикских парламентариев во главе с Председателем Собрания представителей Парламента Республики Таджикистан С.Х.Хайруллоевым.

22-25 мая 2006 г. состоялся визит депутатов Государственной Думы М.В.Бабича, Н.М.Безбородова, А.В.Шевелева в Таджикистан с посещением гг.Душанбе и Нурек.

Очередное, VI заседание Межпалатной парламентской комиссии состоялось в октябре 2006 г. в Москве, VII заседание прошло в Душанбе в июне 2007 г.

В сентябре 2007 г. в Москве и Оренбурге прошел второй Межпарламентский форум «Россия-Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» (первый состоялся в Душанбе 24-26 августа 2006 г.).

28-31 января 2008 г. член Комитета Государственной Думы по международным делам А.С.Стародубцев принял участие в конференции «Безопасность как основа стратегических отношений России и Таджикистана».

17-20 сентября 2008 г. депутат Государственной Думы Е.Г.Драпеко участвовала в работе форума творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ (г.Душанбе).

В октябре того же года Душанбе посетили две делегации Государственной Думы: 23-26 октября депутация во главе с Т.Н.Москальковой приняла участие в межпарламентском форуме «Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества» и 27-30 октября депутация во главе с М.К.Банщиковым – в работе постоянной Комиссии МПА СНГ по изучению опыта госстроительства.

9-12 декабря 2008 г. в Москве состоялось VIII заседание Межпалатной комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

30-31 июля 2009 г. состоялся визит Председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками А.В.Островского в Таджикистан в составе делегации Президента РФ.

По объективным причинам не состоялась встреча Председателя Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова с Президентом РТ Э.Рахмоном в ходе визита главы Таджикистана в Москву 21-23 октября 2009 г.

Депутации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по линиям МПА СНГ и Миссии наблюдателей ШОС направлялись для мониторинга парламентских выборов в Таджикистане, прошедших 28 февраля 2010 г.

Согласно предварительной договорённости на первую половину 2010 г. было намечено проведение в Таджикистане IX заседания МПК между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. С тех пор заседаний МПК не проводилось (в соответствии с Регламентом очередности координатором проведения очередного заседания является таджикистанская сторона).

Парламентские делегации России и Таджикистана плодотворно и активно сотрудничают в различных международных организациях: Межпарламентском Союзе, Парламентской Ассамблее ОБСЕ, Межпарламентских ассамблеях: государств-участников СНГ, Евразийского экономического сообщества и ОДКБ.

25-27 сентября 2012 года в Республике Таджикистан для участия в «круглом столе» «Таджикистан и таможенный союз: новые перспективы интеграции» находился член Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками В.Н.Лихачёв. В ходе поездки состоялись его встречи с Президентом, руководством парламента Таджикистана, в ходе которых были достигнуты устные предварительные договорённости об официальном визите Председателя ГД в Республику Таджикистан в 2013 году и активизации межпарламентского диалога.

В ноябре 2012 года «на полях» заседаний МПА СНГ и МПА ЕврАзЭс в г.Санкт-Петербург состоялась встреча С.Е.Нарышкина с Председателем Верхней палаты парламента РТ М.У.Убайдуллоевым. 

В декабре 2012 года в работе I Международного парламентского форума принял участие депутат Маджлиси намояндагон С.И.Шарипов.

11 апреля 2013 года в г.Санкт-Петербурге на очередном заседании МПА СНГ и МПА ЕврАзЭс состоялась рабочая встреча С.Е.Нарышкина с М.У.Убайдуллоевым. Стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, включая проблему реорганизации ЕврАзЭс и присоединения Таджикистана к Таможенному союзу.

18 июня 2013 года на Международной конференции «Великая Отечественная: уроки истории», приуроченной к 72-й годовщине начала Великой Отечественной войны, парламент РТ представлял пожизненный депутат нижней палаты Д.Довлатзода.

7 ноября 2013 года в Таджикистан состоялся официальный визит Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина. В ходе этого визита прошли его двусторонние встречи с Председателями палат парламента Ш.З.Зухуровым и М.У.Убайдуллоевым, а также с Президентом Таджикистана Э.Рахмоном. 

Председатель Государственной Думы отметил, что между странами выстроена эффективная система законов и действующих соглашений в сферах военно-технического, военно-политического, экономического, гуманитарного сотрудничества. В свою очередь глава нижней палаты парламента Таджикистана Ш.Зухуров напомнил, что 1 октября стартовала очередная сессия, и депутаты уже ратифицировали два принципиально важных соглашения – о порядке пребывания таджикских граждан на территории РФ и о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республике Таджикистан.

Отдельно он остановился на теме русского языка. Как рассказал глава нижней палаты парламента Таджикистана, в Конституции русский язык закреплен, как язык межнациональных отношений, он преподается во всех учебных заведениях. А также в ряде законов предусмотрен документооборот на русском языке.

На встрече с главой верхней палатой парламента Таджикистана М.Убайдулоевым главной темой обсуждения стала безопасность в регионе. С.Нарышкин отметил, что на протяжении многих лет страны прикладывают совместные усилия, чтобы обеспечить безопасность, а также обратил внимание на тот факт, что 2014 году состоится вывод войск из Афганистана.

Председатель Государственной Думы посетил Российско-Таджикский (Славянский) университет, где он познакомился с учебным процессом и встретился со студентами и преподавателями университета. На входе он был встречен ректором РТСУ Салиховым Нурали Назаровичем. Была проведена экскурсия С.Е. Нарышкину по Культурному центру Фонд «Русский Мир».

По итогам встречи с Э.Рахмоном С.Е.Нарышкин отметил: «В ходе встречи с господином Президентом мы рассмотрели вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества между Таджикистаном и Россией в политическом, экономическом, социально-гуманитарном направлениях. Отрадно, что накануне моей официальной поездки в эту страну Парламент Таджикистана принял соглашение по поводу продления срока пребывания 201-й Российской военной базы на территории Таджикистана»

5-7 ноября 2013 г. делегация Государственной Думы находилась в Таджикистане в качестве международных наблюдателей от СНГ и МПА СНГ на выборах Президента. Миссия была сформирована по межфракционному квотному принципу. Возглавил делегацию Виктор Заварзин ("Единая Россия").

В ее состав вошли единороссы Ростислав Гольдштейн, Рафаэль Марданшин, Марсел Галимарданов, справороссы Татьяна Москалькова и Алла Кузьмина, коммунист Иван Никитчук и либерал-демократ Александр Кропачев.

В ноябре 2013 г. в работе II Международного парламентского форума принял участие депутат Маджлиси намояндагон С.И.Шарипов.

В марте 2014 г. состоялся официальный визит в Республику Таджикистан Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко. В ходе визита были достигнуты договоренности о проведении очередного IV Межпарламентского форума «Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества» в октябре 2014 года в Москве и III конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана.

17 апреля 2014 года в г.Санкт-Петербурге на очередном заседании МПА СНГ и МПА ЕврАзЭс состоялась рабочая встреча С.Е.Нарышкина с Ш.З.Зухуровым.

В период с 17 по 19 июня 2014 г. в Российской Федерации по приглашению Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина с официальным визитом находилась делегация парламентариев Республики Таджикистан во главе с Председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Ш.З.Зухуровым. В ходе визита состоялись беседы Ш.З.Зухурова с С.Е.Нарышкиным, а также с Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко.

23 октября 2014 г. состоялась беседа С.Е.Нарышкина с Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли М.У.Убайдуллоевым в рамках его официального визита в Россию.

6 ноября 2014 г. спикер нижней палаты парламента Республики Таджикистан Ш.З.Зухуров принял участие в заседании Совета ПА ОДКБ в г.Москве. 

23 октября 2014 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина с Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан М.У.Убайдуллоевым в рамках официального визита М.У.Убайдуллоева в Российскую Федерацию.