Константин Затулин: «Миллионы людей за рубежом и внутри страны ждут решения по упрощенному гражданству»

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы знаете, может иногда возникнуть иллюзия и в исполнительной власти, и в законодательной, что вопросы о гражданстве не самые главные в деятельности нашей власти. Что нет гражданина и нет проблемы: он же не становится, если он не получает гражданства, нашим избирателем.

Я с этим не согласен и, я надеюсь, что мы не исходим из этого, когда определяем важность этих вопросов в своей повестке. Император Александр III, как известно, сказал, что у России два союзника - это её армия и флот. В существующих обстоятельствах он, наверное, мог бы добавить: и соотечественники за рубежом, и Русская православная церковь. И без этих союзников нам будет очень сложно.

Мы, безусловно, поддерживаем в нашем комитете принятие этого документа в первом чтении, но я хочу обратить ваше внимание, что очень долго ждали принятия какого-либо документа, облегчающего, упрощающего гражданство, получение гражданства для соотечественников за рубежом. Прежде всего, для тех, кто оказался вынужденным после переворота на Украине бежать в Российскую Федерацию. И вот мы получаем законопроект правительства 7 августа и в самом срочном темпе сегодня его выносим на ратификацию.

Ну что говорит этот документ? Очень простое решение: все вопросы пускай решает президент.

Вы знаете, у нас много дискуссионных вопросов в Государственной Думе, мы обсуждаем с вами бюджет, спорим по его поводу. Взять бы и написать в законе о бюджете: если возникают проблемы с бюджетом, все вопросы решает президент.

Разве мы не доверяем нашему президенту? Конечно, доверяем. И действительно у него есть исключительные полномочия в вопросах гражданства, статья 29 закона о гражданстве.

Уважаемые коллеги, для того чтобы этот законопроект в самом деле сыграл свою роль, ко второму чтению мы, по крайней мере, должны знать, а что именно собираются закладывать вот в эти самые распоряжения или проекты указа президента, которые касаются категорий, по которым должно предоставляться это упрощённое гражданство?

Тысячи, миллионы людей за рубежом и внутри страны ждут ответа на этот вопрос. Просто сказать, что это решается где-то, даже на самом высоком уровне, но как именно и в каком направлении - неясно, этого будет недостаточно.

И я хочу, заканчивая сказать, что у нас, действительно, с 2016 года и с 2017 года лежат законопроекты, которые сегодня не прошли первое чтение и отлёживаются. Их надо двинуть, эти законопроекты, потому что все те вопросы, о которых говорил коллега Гаврилов, они стоят в повестке дня, и они должны быть учтены. А так, ну дай бог, пусть мы это решение примем. Но я хочу сказать, это решение не является панацеей, нужны и другие законопроекты, которые надо принимать, а не тормозить. Спасибо.

Напомним, что законопроектом предлагается: наделить Президента РФ полномочием определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранный гражданин), имеющих право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке, а также упростить прием в гражданство РФ для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получивших разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство, путем предоставления им права подать заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, в т.ч. по месту пребывания в выбранном для проживания регионе.