Рекомендации парламентских слушаний Государственной Думы на тему: «Трехлетие подписания Договора о Евразийском экономическом союзе и инициативы российского председательства в 2018 году»

21 Декабря 2017 года 21 декабря 2017 года в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 7 ноября с.г. состоялись парламентские слушания «Трехлетие подписания Договора о Евразийском экономическом союзе и инициативы российского председательства в 2018 году», приуроченные к трехлетию со дня образования Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) и предстоящему в 2018 году председательству Российской Федерации в Союзе.

Целью слушаний являлось, исходя из положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 1 декабря 2016 года о том, что «Приоритетом внешней политики России было и остается дальнейшее углубление сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза», обсуждение:

- итогов деятельности ЕАЭС за три года;

- предложений по эффективной реализации инициатив российского председательства в ЕАЭС в 2018 году;

- направлений организации межпарламентского сотрудничества в рамках евразийской экономической интеграции.

В слушаниях приняли участие: депутаты Государственной Думы, представители министерств и ведомств Российской Федерации, члены коллегии – министры Евразийской экономической комиссии, Исполнительного комитета СНГ, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Постоянного Комитета Союзного Государства, Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского банка развития, Российского союза промышленников и

предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, бизнес-структур, профильных научных организаций и учреждений, средств массовой информации (более 200 человек).

Итоги деятельности ЕАЭС.

В ходе состоявшейся дискуссии участники парламентских слушаний констатировали, что за трехлетний период функционирования Евразийского экономического союза произошло углубление интеграции во всех направлениях:

- Союз расширился до пяти государств (в 2015 году присоединились Республика Армения и Кыргызская Республика), которые вступили в новый этап экономической интеграции на евразийском пространстве, характеризующийся наличием нормативно-правовой базы Союза, полноценных институтов с широким объемом наднациональных компетенций, получением интеграционным объединением международной правосубъектности, созданием в рамках Союза условий для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проведением скоординированной (согласованной) политики в ключевых секторах экономики и формированием соответствующих общих (единых) рынков;

- сформирована основная база стратегических документов для осуществления сотрудничества в сфере цифровой трансформации экономики; так на основании Заявления о цифровой повестки ЕАЭС утверждены Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года и приоритеты проработки инициатив в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года, в том числе: цифровая прослеживаемость движения продукции, товаров, услуг и цифровых активов в ЕАЭС, цифровая торговля ЕАЭС, цифровые транспортные коридоры ЕАЭС, цифровая промышленная кооперация ЕАЭС, соглашение об обороте данных в ЕАЭС (в том числе о защите персональных данных), система регулятивных «песочниц» ЕАЭС;

- сформирована нормативно-правовая база для проведения промышленной и агропромышленной политики, включающей, во-первых,

промышленную кооперацию и промышленное сотрудничество; совместные технологические платформы и промышленные кластеры; совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; совместные программы и проекты развития приоритетных видов деятельности; консультации по вопросам субсидирования производства промышленных товаров (в том числе чувствительных для государств - членов, например, автомобилей, сельскохозяйственной техники и т.п.); во-вторых, государственную поддержку сельского хозяйства; регулирование общего аграрного рынка; развитие экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия; научное и инновационное развитие агропромышленного комплекса.

- происходит постепенное устранение барьеров, исключений и изъятий, что обеспечивает расширение рынка товаров и услуг:

а) в 2017 году заработал общий рынок лекарств и медицинских изделий, обеспечивающий доступность безопасных, эффективных и качественных лекарственных средств и медицинских изделий для населения государств - членов Союза, повышение конкурентоспособности фармацевтической промышленности государств - членов Союза и ликвидацию излишних административных барьеров для бизнеса;

б) до 1 июля 2019 года предусмотрено формирование общего электроэнергетического рынка Союза; до 1 января 2025 года - поэтапное формирование общего рынка газа Союза и общих рынков нефти и нефтепродуктов, предполагающих свободное перемещение энергоресурсов на территории Союза, равный доступ к услугам субъектов естественных монополий в области транспортировки и транзита энергоносителей, совместное развитие инфраструктуры энергетического рынка и проведение согласованной тарифной политики, утвержден план мероприятий («дорожная карта») по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на 2018 - 2019 годы;

- осуществляется поэтапное формирование единого транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг на базе Основных

направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Союза, принятых в 2016 году;

- в целях формирования благоприятной среды для развития коопераций эффективного машиностроительного комплекса начата работа по созданию евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации;

- значительное продвижение отмечается в сфере технического регулирования. Сегодня около 85% товаров, производимых в ЕАЭС, подпадают под техническое регулирование Союза - принято 46 единых техрегламентов Союза. Таким образом, в ЕАЭС повышается предсказуемость регулирования и упрощается ведение бизнеса;

- создана современная нормативная правовая база ЕАЭС в области санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер для обеспечения безопасности продукции на рынке государств-членов ЕАЭС, повышению конкурентоспособности бизнеса, уровня жизни населения. Продолжается разработка нормативных правовых актов для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, карантинной фитосанитарной и ветеринарно-санитарной безопасности территории Союза, научного обоснования применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер на основе оценки соответствующих рисков, в целях устранения необоснованных административных барьеров в международной и взаимной торговле;

- на основе рекомендаций, принимаемых Комиссией происходит постепенная гармонизация законодательства государств-членов в сфере защиты прав потребителей. Государствами-членами Евразийского экономического союза вырабатываются единые подходы к осуществлению мероприятий, направленных на защиту прав и интересов потребителей;

- Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС, подписанный в 2017 году, ратифицирован Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией. Кодекс призван обеспечить единое таможенное регулирование в Союзе, обеспечивать комплексную систематизацию, кодификацию таможенного законодательства, его соответствие Договору о Союзе, сокращение

национального сегмента таможенного регулирования, учет положений международных договоров по таможенным вопросам, обязательств государств-членов Союза, взятых ими в рамках Всемирной торговой организации.

- в условиях существенных изменений в мировой экономике, связанных с цифровой трансформацией, проводится работа по созданию единого цифрового пространства Союза.

- завершаются процедуры внутригосударственного согласования для подписания Соглашения о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятию мер либерализации, которые содержат обязательства сторон унифицировать ответственность за валютные правонарушения;

- на базе Основных направлений международной деятельности Союза на 2017 год развиваются связи с третьими странами:

а) реализуется подписанное в 2015 году Соглашение о свободной торговле с Социалистической Республикой Вьетнам;

б) продолжается работа по заключению непреференциального соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, соглашений о свободной торговле между ЕАЭС и Египтом, Индией, Израилем, Ираном, Сингапуром, а также об унификации режима торговли государств-членов Союза с Сербией;

в) заключены меморандумы с Молдавией, Камбоджей, Сингапуром, Чили, Перу, Монголией, Грецией, Иорданией и Марокко;

В целом в рамках Союза создается мощный притягательный для бизнеса и инвесторов центр экономического развития, открываются новые перспективы, обусловленные стремлением к обеспечению функционирования внутренних рынков без барьеров, изъятий и ограничений, и формированием общих рынков в ведущих секторах экономики в рамках Союза. У предпринимателей появляются новые возможности за счет производства и сбыта конкурентоспособной продукции увеличить свою долю как на внутреннем рынке ЕАЭС, так и на рынках третьих стран,

диверсифицировать производство, расширить номенклатуру торговли, увеличить экспорт продукции с высокой долей переработки, реализовать механизмы импортозамещения», а также предлагать инициативы и реализовывать проекты в рамках цифровой повестки ЕАЭС, формировать консорциумы и партнерства для выхода на глобальные рынки и участвовать в формировании правил взаимодействия на цифровых рынках. При этом для стран Союза членство в нем (благодаря «союзным» интеграционным мерам) выступает фактором обеспечения дополнительной устойчивости и стабильности развития национальных экономик, что также повышает их инвестиционную привлекательность.

Проблемы евразийской интеграции.

В наращивании объединительного потенциала ЕАЭС сохраняется ряд проблем:

- наличие существенного количества ограничений и изъятий на внутреннем рынке Союза, обусловленные институциональными различиями экономик государств - членов Союза

- вступление в силу 1 января 2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС требует внесения соответствующих изменений в 97 законодательных актов Российской Федерации. Однако в Государственную Думу до сих пор не внесены новый закон «О таможенном регулировании» и закон (законы), предполагающие изменения в 48 федеральных законов;

- необходимость выполнения обязательств, взятых на себя рядом государств-членов ЕАЭС при присоединении к ВТО;

- нехватка полномочий у постоянно действующего наднационального органа сдерживает реализацию потенциала евразийской интеграции;

- имеет место незаконный реэкспорт товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию;

- унификацию и гармонизацию национального законодательства тормозит отсутствие парламентского измерения ЕАЭС в его институциональной структуре. Национальным парламентам приходится в

одиночку решать и задачи по приведению национальных законов в соответствие с евразийской договорно-правовой базой;

- ограничением для реализации цифровой повестки ЕАЭС может служить недостаточная синхронизация действий, мероприятий, программ, проектов, затрагивающих сферы интеграции; расхождение регулирования и создание цифровых барьеров; реализация мероприятий на уровне государства без оценки влияния на интеграцию; недостаточная инициативность и активность участников по выдвижению инициатив и проектов (бизнес, госорганы);

- формирование единого цифрового пространства сдерживается широким использованием в странах ЕАЭС информационных баз, основанных на продуктах иностранных компаний, что не позволяет обеспечить информационную безопасность как национальных, так и совместных проектов развития цифровой экономики, в данном контексте необходимо продумать эффективный механизм взаимодействия ЕАЭС со структурами ОДКБ, региональной антитеррористической структурой ШОС, с компетентными органами всех стран – государств участников.

- евразийскую интеграцию тормозит исключение из ее процессов социально-гуманитарного направления, непосредственно связанного с экономическим развитием и экономической безопасностью государств-членов ЕАЭС.

Рекомендации по углублению евразийской интеграции с учетом российского председательства в 2018 году.

Участники парламентских слушаний «Трехлетие Евразийского экономического союза и инициативы российского председательства в 2018 году» рекомендовали:

В связи с практическим выполнением Рабочего плана разработки актов и международных договоров в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (решение Совета Евразийской экономической комиссии № 58 от 16 июля 2014 г.) провести работу по

подготовке для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом Стратегического документа («Новой Декларации») по дальнейшему развитию ЕАЭС с учетом необходимости проработки в рамках совершенствования положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года следующих вопросов:

- совершенствование институциональной основы ЕАЭС, в том числе расширение полномочий Евразийской экономической комиссии и создания парламентской структуры ЕАЭС; сокращения изъятий и ограничений; выявления и устранения барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС.

В целях своевременной реализации формирования единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках ЕАЭС обеспечить:

- реализацию норм Таможенного кодекса ЕАЭС, других правовых актов Союза и при необходимости внесение изменений в национальное законодательство;

- ускорение процедур, связанных с внесением в Государственную Думу новой редакции федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

- принятие необходимых мер по внесению законопроектов, изменяющих акты федерального законодательства (48 федеральных законов) в соответствии с нормами Таможенного кодекса ЕАЭС;

- внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления порядка перемещения культурных ценностей через государственные границы стран-участников ЕАЭС, а также разработать и подготовить к подписанию соглашение о сохранении культурного наследия государств-членов ЕАЭС и регулировании перемещения культурных ценностей на таможенной территории Евразийского экономического союза;

- в связи с действием в отношении России ограничительных экономических мер со стороны западных стран учет в новом законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» меры по своевременному реагированию на возможные злоупотребления со стороны

стран-участниц ЕАЭС по реэкспорту запрещенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров из третьих стран.

- разработку и оперативное внедрение программы по подготовке и переподготовке кадров и должностных лиц Российской Федерации в области таможенного регулирования, внешнеэкономической деятельности и смежных отраслей с учетом вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, нового закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и соответствующих изменений в российском законодательстве.

- одобрение Высшим Евразийским экономическим советом создания Евразийского сетевого университета Ассоциации евразийских университетов и рассмотреть возможность организации в рамках этого университета сетевого таможенного университета для подготовки и переподготовки кадров и должностных лиц государств-членов ЕАЭС по специальностям в области таможенного регулирования, внешнеэкономической деятельности и смежных отраслей;

- завершение работы по урегулированию вопросов пенсионного обеспечения трудящихся государств - членов ЕАЭС, в том числе подписание Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС и осуществление мер по его реализации;

- своевременную реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза на 2018 – 2019 годы;

- выполнение Основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 г., включая запуск механизма проработки цифровых инициатив и реализации цифровых проектов, а также механизмов согласованной политики в сфере реализации цифровой повестки, включая обеспечение гибкого регулирования для запуска цифровых проектов, участие в международной деятельности по стандартизации в новых сферах экономики и трансформируемых отраслях (цифровой экономике); согласование цифровых архитектур, в т.ч. информационной и

функциональной, согласованное участие в международных технологических консорциумах.

- при импортозамещении в создании единых информационных систем в ЕАЭС, переходе на полностью евразийские информационные продукты и технические системы, оказать государственную поддержку внедрению на цифровом рынке ЕАЭС российских процессоров и информационной системы «Эльбрус» «Ростеха» и другие российские компании;

- функционирование национального сегмента общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ЕАЭС, в том числе внедрения автоматизированных процессов, разработки актов третьего уровня в сфере обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий на рынке Союза;

- завершение формирования единого рынка ЕАЭС ветеринарных лекарственных средств, кормовых добавок, диагностических средств для нужд ветеринарии;

- принятие необходимых актов Союза и практическую реализацию на таможенной территории ЕАЭС системы идентификации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения «от фермы до прилавка» с использованием современных возможностей цифровых технологий;

- активизацию работы по формированию общего финансового рынка ЕАЭС;

- развитие сотрудничества в экологической сфере с учетом задач внедрения «зеленых технологий» и повышения энергоэффективности;

- содействие в принятии мер, направленных на увеличение объемов производства агропромышленной продукции в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка ЕАЭС и наращивания экспорта сельскохозяйственных товаров;

- создание механизма межгосударственного взаимодействия при обороте семенного и посадочного материала;

- активизацию работы по созданию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, общ

разработку и принятие Программ формирования общих рынков нефти и газа (должны были быть утверждены до 1 января 2018 года), «О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств», «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов»;

- в целях формирования общего рынка строительной продукции, ускорить завершение работ по подготовке к принятию технического регламента Союза в отношении зданий, сооружений и строительных материалов.

Проработать вопрос о реализации в рамках ЕАЭС совместных крупных реальных кооперационных проектов с участием всех государств-членов ЕАЭС, с участием национальных и отраслевых центров компетенций цифрового развития.

Способствовать межрегиональному и приграничному сотрудничестве между регионами, городами и муниципальными образованиями государств-участников ЕАЭС.

В целях придания дополнительных импульсов развитию промышленной кооперации и совместному предпринимательству на пространстве ЕАЭС перевести поддержку кооперации на системную правовую основу за счет определения в актах Союза особого статуса и критериев кооперационной продукции, а также обеспечения благоприятных условий ее доступа к рынкам госзакупок и программам государственной поддержки производства и экспорта в странах-участницах.

Обеспечить устранение изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза через реализацию соответствующих «Дорожных карт» и их регуляторную актуализацию. При этом выработать совместные меры по развитию экспорта, защите прав потребителей, условий создания и функционирования свободных (специальных, особых) экономических зон и свободных складов, либерализации условий взаимной торговли услугами, учреждения хозяйствующих субъектов, их деятельности, осуществления

инвестиций, административного сотрудничества компетентных органов, реализация совместных проектов в промышленности и сельском хозяйстве.

Проработать с партнерами по Союзу вопрос о включении орбиту интеграции отдельных социальных и гуманитарных направлений, вопросов экономической безопасности, вопросов науки (возможного создания Международных фондов научных исследований), инноваций, коммерциализации прав на объекты интеллектуальной собственности, спорта, сфер здравоохранения, которые в конечном итоге связаны с экономикой и выполнением государствами-членами обязательств, предусмотренных правом Союза. В частности, это касается регулирования деятельности профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов ЕАЭС, водителей транспортных средств (через гармонизацию требований к обучению и дальнейшему признанию водительских удостоверений), создания единого рынка услуг в сфере научных исследований (решение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 22), урегулирования условий предоставления медицинской помощи членам семьи трудящегося-мигранта, противодействия «серым» и фиктивным сделкам, незаконному вывозу капитала.

Имплементировать в право Союза рекомендации и наилучшие практики Организации экономического сотрудничества и развития (в частности, при разработке новых международных договоров и наднациональных документов).

Продолжить развитие международных связей ЕАЭС в рамках реализации Основных направлений международной деятельности Евразийского экономического союза, в том числе посредством проведения торговых переговоров с внешними партнерами, реализации имеющихся меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве, а также укрепления взаимодействия с государствами, международными организациями, площадками и международными интеграционными объединениями, в том числе с АТЭС, АСЕАН, МЕРКОСУР, БРИКС и т.д. с переходом к реализации

совместных проектов, развитию различных форм кооперации и каналов обмена знаниями.

Проработать вопрос сопряжения ЕАЭС и СНГ, в том числе в части активизации направлений сотрудничества, которые в ЕАЭС отсутствуют.

Укрепить наднациональную компетенцию Евразийской экономической комиссии с тем, чтобы решения Комиссии воспринимались сторонами как максимально объективные и учитывающие интересы всех государств - членов Союза и как можно реже оспаривались, но при этом сократить процедуры подготовки к принятию актов Комиссии, в том числе технических регламентов Союза и изменений в них. Наделить Евразийскую экономическую комиссию полномочиями по принятию решений в сфере защиты прав потребителей, по консультированию в сферах исключительной (наднациональной) компетенции ЕАЭС (по вопросам таможенно-тарифного регулирования, применения мер торговой защиты, технических регламентов и др.), в том числе по обращениям уполномоченных деловых ассоциаций и объединений предпринимателей государств-членов ЕАЭС.

Усилить судебную ветвь в системе интеграционных институтов ЕАЭС. В связи с этим установить более строгую процедуру обеспечения исполнения решений Суда ЕАЭС органами Союза, поскольку в сегодняшней практике де-факто многие его решения не исполняются, что обусловлено действующими отлагательными нормами.

Рассмотреть вопрос о наделении государств-членов союза правом, особенно в национальном законодательстве, выходить с преюдициальными запросами к Суду ЕАЭС, а данный суд наделить правом рассмотрения таких преюдициальных запросов.

Рассмотреть вопрос о возможностях и перспективах юридического оформления парламентского измерения Евразийского экономического союза.

Способствовать расширению культурных контактов между государствами-членами ЕАЭС, в том числе предусмотреть возможность создания Евразийского культурного центра.

Оказывать содействие в популяризации евразийской интеграции и укреплении имиджа ЕАЭС как в государствах-членах, так и на международной арене (в том числе посредством более широкого освещения процессов евразийской интеграции в СМИ с представлением информации об успехах совместных проектов, внедрения эффективных и передовых практик и подходов в области регулирования, о преимуществах интеграции, а также о проблемах и путях их решения).

В целях унификации и гармонизации национального законодательства государств-членов ЕАЭС осуществить:

- в области цифровой трансформации экономики: обеспечение согласованной политики с партнерами по ЕАЭС по внесению изменений в нормативно-правовые акты, регулированию возникающих новых отраслей экономики, регулированию оборота данных и созданию системы регуляторных цифровых песочниц;

- в области интеллектуальной собственности:

а) проведение работы с партнерами по ЕАЭС по введению в национальное законодательство единой категории «товарный знак, знак обслуживания и наименование мест происхождения товара Евразийского экономического союза»,

б) согласование позиции по параллельному импорту.

- в области налогообложения:

а) согласование единой формулировки, определяющей статус резидента или нерезидента ЕАЭС,

б) выработку рекомендаций по унификации перечня и состава подакцизной продукции,

в) определение минимальных и максимальных ставок НДС в рамках ЕАЭС,

г) в целях обеспечения контроля и координации налогово-бюджетной и валютно-кредитной сферы необходимо принятие Соглашения государств-членов ЕАЭС о создании общего органа финансового регулирования – «Совета по финансовой стабильности и финансовой политике ЕАЭС»,

д) разработку Модельного налогового кодекса ЕАЭС, модельного закона о бюджетной политике и бюджетном процессе.

- в области валютного законодательства:

а) ускорение работы над унификацией административной и уголовной ответственности за валютные правонарушения,

б) разработку и принятие Соглашения об общих принципах валютной политики и валютного регулирования в ЕАЭС для введения в перспективе в ЕАЭС единой (условной или резервной) валюты,

в) внесение изменений в Договор о Евразийском фонде стабилизации и развития с введением условной резервной валюты по типу «специальных прав заимствования» МВФ.

- в области банковского законодательства:

а) имплементацию стандартов Базеля III в национальное законодательство государств-членов ЕАЭС,

б) унификацию норм об административной и уголовной ответственности за банковские правонарушения, в) разработку Модельного банковского кодекса ЕАЭС.

- в области страхового законодательства:

а) разработку общих правил лицензирования, единых требований к порядку формирования уставного капитала и страховых резервов страховщиков, обеспечение защиты прав страхователей,

б) создание единого перечня видов страховой деятельности, в) разработку Модельного страхового кодекса ЕАЭС.

- в области законодательства о рынке ценных бумаг:

а) взаимное признание лицензий профессиональных участников рынков ценных бумаг,

б) разработку общих требований к биржам, брокерам и депозитариям как основным профессиональным участникам рынка ценных бумаг,

в) гармонизацию национального законодательства государств-членов ЕАЭС в части депозитарных расписок.

В этих целях Евразийской экономической комиссии совместно с государствами-участниками обеспечить соответствующее развитие права Евразийского экономического союза:

в налоговой сфере:

разработать и внести изменения в раздел ХVII «Налоги и налогообложение» Договора о ЕАЭС и Приложение № 18 к нему «Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизмы контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг»;

разработать и подписать Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукции и Соглашения по созданию наднационального механизма налогообложения торговли товарами и услугами в электронной форме в ЕАЭС;

в области формирования общего финансового рынка ЕАЭС разработать и подписать:

Соглашение о гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере финансового рынка, принять План гармонизации;

Дорожную карту формирования Единого биржевого пространства;

Соглашение о допуске брокеров и дилеров одного государства-члена ЕАЭС на биржи (организаторов торговли) других государств-членов;

Соглашение о взаимном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на биржах (организаторов торговли) в государствах-членах ЕАЭС;

Соглашение о взаимодействии государств-членов ЕАЭС по обмену сведениями, входящими в состав кредитных историй;

В области формирования единого рынка аудиторских услуг ЕАЭС разработать и подписать Соглашение об аудиторской деятельности на территории ЕАЭС.