Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Григорий Карасин: "РФ будет и впредь уделять особое внимание поддержке соотечественников"

Григорий Карасин: "РФ будет и впредь уделять особое внимание поддержке соотечественников"
29 Октября 2015

5 ноября в Москве торжественно откроется V Всемирный конгресс соотечественников. О подготовке к форуму и работе с российскими соотечественниками за рубежом рассказал статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин.

5 ноября в Москве торжественно откроется V Всемирный конгресс соотечественников. О подготовке к форуму и работе с российскими соотечественниками за рубежом рассказал статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин.

- В нынешнее непростое время, когда против нас развязана информационная и санкционная война, созывается V Всемирный конгресс соотечественников. Как будет строиться работа этого представительного форума?

- Рад возможности побеседовать с вами. Сразу оговорюсь, что конгресс носит плановый, а не чрезвычайный характер, хотя осложнения в международной атмосфере, несомненно, налагают на него свой отпечаток. Нам известно о высказываниях некоторых западных представителей, призывающих к жесткому контролю за зарубежной русскоязычной диаспорой. От подобных заявлений веет подзабытым уже душком озлобления времен холодной войны.

Да, действительно, в последние годы Россия доказала, что является крупной и самодостаточной державой, способной на самостоятельные решения, со своим видением стратегических вызовов и пониманием справедливости в международных делах. Однако это отнюдь не означает, что, укрепляя связи и партнерство с нашей диаспорой, мы преследуем политические цели, думаем о неких "скрытых сценариях". Отнюдь, Россия, говоря о Русском мире, имеет в виду не замыслы некой экспансии, а духовную и историческую общность и близость. Да, мы заботимся об образе России в качестве ответственного и серьезного партнера не только для иностранных государств и международного сообщества, но и многих миллионов соотечественников за рубежом, которые вправе рассчитывать на нашу помощь и заботу.

Если кто-то называет это политикой, то это - политика тепла и заботы, а не вскармливания "пятой колонны". Нас не нужно путать с теми, кто культивирует внутреннюю смуту, "цветные революции" и, как результат, хаос и страдания, массовый исход людей из своих собственных стран.

Заботит нас и положение в информационной сфере. Изо дня в день в ряде стран преднамеренно насаждаются русофобские настроения с целью показать Россию в неприглядном свете, запугать не только россиян, но и людей за ее рубежами будто бы существующими у нас бедами и неприятностями. Но Россия и россияне никогда не страдали комплексами. С этой ложью мы будем бороться. Существенно возрос отечественный информационный потенциал, мы в состоянии давать достойный отпор ведущимся на нас информационным атакам. Нашим информационным агентствам порой верят больше, чем некоторым признанным западным информаторам, в последнее время запятнавшим свою репутацию беспринципной ложью и инсинуациями.

Что касается экономической сферы, то наши противники пытаются внедрять ложь о крахе российской экономики из-за западных санкций.

Не собираюсь делать благостные оценки, но, несмотря на трудности, союзников и надежных партнеров у России оказалось больше, чем думали в Вашингтоне. Санкции в известной степени послужили даже мобилизующим фактором для нашей экономики, вдохнули новую жизнь в ее инновационные сферы, дали мощный толчок импортозамещению. Цыплят по осени считают - и об этом идеологам "большой антироссийской игры" не следовало бы забывать. Становится очевидным, что, какой бы вопрос международной жизни мы ни взяли, в нынешних условиях без России не обойтись.

Подготовка к V Всемирному конгрессу соотечественников идет "в штатном режиме". Интерес к форуму высок. Программа конгресса весьма обширна и насыщенна. На двух заседаниях оргкомитета конгресса, прошедших под председательством министра иностранных дел России Сергея Лаврова, на встречах Всемирного координационного совета соотечественников обсуждены все основные содержательные и организационные проблемы подготовки форума.
Конгресс откроется 5 ноября. В течение двух дней будут проведены пленарные заседания, состоится работа в пяти тематических секциях. Планируется церемония награждения соотечественников Почетным знаком соотечественника и дипломами Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. По завершении конгресса планируется принять итоговую резолюцию. 
Разумеется, мы постараемся показать участникам конгресса новую похорошевшую Москву, произошедшие в ней позитивные перемены.

- Каких результатов ожидают в МИДе от проведения в Москве V Всемирного конгресса соотечественников? Сколько подано заявок на участие в конгрессе, из каких стран приедут наши соотечественники? Каким основным темам будет посвящена встреча?

- Пятый конгресс соотечественников будет нацелен прежде всего на практические проблемы. Предстоит проанализировать опыт деятельности зарубежных соотечественных организаций, динамику развития, их потребности, произошедшие перемены. Форум призван продемонстрировать, что зарубежный Русский мир остается партнером исторической Родине, сохраняет родной язык, культуру и историческое наследие. Как важную историческую веху расценили наши соотечественники воссоединение Крыма с Россией. Это событие активно обсуждалось всеми, кто связан с Россией, позитивно отразилось на консолидации многонациональной и многоконфессиональной российской диаспоры.

Форум пройдет в год 70-летия Великой Победы. Его участники, несомненно, уделят внимание защите исторической памяти, прежде всего, правды о решающем вкладе в Победу над фашизмом всех народов Советского Союза. Конечно же, пойдет разговор и об усилиях соотечественников в борьбе против героизации нацизма, любых проявлений ксенофобии, межнациональной розни, расизма и агрессивного национализма. Мы уверены, что слова и призывы, которые прозвучат в Москве, будут услышаны во всем мире.

Предусмотрено обсуждение таких актуальных тем, как формы и методы консолидации объединений соотечественников; роль молодежи; защита прав соотечественников; историческая память и противодействие попыткам искажения истории; распространение русского языка, российской культуры и образования за рубежом; роль субъектов Российской Федерации в работе с соотечественниками, в том числе в сфере экономического сотрудничества; Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В конечном счете конгресс - это площадка для открытого и свободного обсуждения всех проблем, интересующих соотечественников, в каких бы частях мира они ни жили.

В работе конгресса примут участие около 400 представителей общественных организаций соотечественников из 97 стран. Важно совместно выделить наиболее характерные для всех проблемы, понять, как российское государство может помочь в их решении. 

- Как в новых геополитических условиях Российская Федерация следит за положением своих соотечественников за рубежом, на каких направлениях сконцентрированы усилия России? Что нужно сделать, чтобы повысить роль и влияние российских общин в странах проживания?

- Мы ориентированы на защиту прав наших соотечественников там, где они в этом нуждаются, содействие в их общественной и культурной активности, в сфере образования. Мы категорически отвергаем попытки культивировать в отношении российской диаспоры за рубежом подозрительность, приписывать ей роль "пятой колонны" в странах проживания. В канун Всемирного конгресса вновь заявляем, что видим соотечественников в качестве активных и лояльных граждан своих государств. При этом, естественно, мы не будем мириться с какой-либо их дискриминацией. Мы будем помогать отстаивать их гражданские права общепринятыми юридическими методами.

В Москве приветствуют консолидацию российской зарубежной общины, единение людей с общей культурой, историей, русским языком. При этом основным приоритетом остается защита законных прав соотечественников, где бы они ни находились, прежде всего на основе национального законодательства соответствующих стран. 

Мы внимательно изучаем все случаи, когда начинаются организованные гонения на российских соотечественников и их организации.

Серьезнейшую озабоченность вызывает, например, положение наших соотечественников на Украине.

Несмотря на весьма сложные условия, Всеукраинский координационный совет российских соотечественников продолжает свою правозащитную работу. Дело дошло до абсурда - в сентябре российский Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, включен в санкционный список Украины. Ранее киевскими властями уже были заблокированы средства, выделенные этим фондом для известной Всеукраинской гуманитарной общественной организации "Дар жизни". Речь шла о создании четырех центров правовой помощи в Киеве, Харькове, Донецке и Луганске.

Одним из приоритетов на украинском направлении становится взаимодействие с многомиллионной российской диаспорой в интересах сохранения ее этнокультурной самобытности и духовных ценностей, русского языка, культуры. В этих целях мы намерены принять меры по активизации соответствующей работы на международных площадках, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, по наращиванию взаимодействия с международными и отечественными НПО, поддержке русскоязычных СМИ за рубежом. Рассчитываем, что это будет адекватно оцениваться властью в Киеве. 

Вы справедливо заметили, что Российская Федерация в целом призвана следить за положением своих соотечественников за рубежом. Форм и методов в этой работе немало. Приведу лишь один пример. 
Для решения практических вопросов Указом Президента Российской Федерации создан Фонд правовой поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, функционирующий с 1 января 2012 года. Первичной задачей этого фонда является как раз создание такой зарубежной сети, которая могла бы своевременно информировать о фактах нарушения прав наших людей. 

За четыре года фонд осуществил и продолжает содействовать 273 проектам в 42 странах мира. К настоящему времени фондом созданы 24 Центра правовой поддержки соотечественников в 18 странах мира. Реальная помощь оказана тысячам соотечественников. Примеров конкретной помощи масса. Так, в прошлом году юристам одного из правовых центров защиты соотечественников удалось отстоять интересы молокан, предотвратив попытку одной из фирм организовать около их села на пахотных землях карьер для добычи руды. В результате проведенной работы разрешение на разработку карьера было аннулировано. Благодаря помощи фонда, удалось отменить штраф, наложенный на одну из организаций соотечественников, за распространение листовок на русском языке на праздничных мероприятиях 9 Мая в Риге. При содействии фонда удается помогать нашим соотечественникам отстаивать права на собственность, включая возвращение домов и земельных участков. Фонд помогает нашим соотечественникам в случаях незаконного вывоза детей за пределы страны, в случаях насилия над женщинами и детьми.

Трудности в реализации прав соотечественников на использование родного языка существуют во многих странах дальнего и ближнего зарубежья. Это касается, прежде всего, Латвии, Литвы, Эстонии, Украины, где в последние годы у наших соотечественников существенно сократились возможности получения школьного образования на родном языке. Практически ликвидирована система подготовки специалистов с высшим образованием на русском языке. Соотечественники рассчитывают на активные шаги России по защите русского языка в странах их проживания. И мы, разумеется, не оставляем их без помощи. Разработаны концепции "Русский язык за рубежом" и "Русская школа за рубежом". Принятие этих документов - дело ближайшего времени. 

- Нагнетание антироссийской истерии в мире оказывает серьезное воздействие на русские диаспоры. В этой связи какие форматы взаимодействия с соотечественниками особенно эффективны, прежде всего, в тех государствах ближнего зарубежья, которые сегодня испытывают мощное внешнее давление с целью изменения их геополитической ориентации?

- Вы правильно заметили, что нагнетание антироссийской истерии в мире оказывает серьезное воздействие на русскую диаспору. Она оказалась в эпицентре информационной войны, что создает дополнительные психологические сложности. 

Проблемы ближнего зарубежья другие в принципе. В результате произошедшей пару десятилетий назад геополитической катастрофы за пределами России в одночасье оказались более 20 миллионов наших людей, родившихся и выросших в Советском Союзе, говоривших на русском языке, сохранивших симпатии к нашей общей Родине.

Вместе с руководством стран-соседей мы пытаемся гибко и корректно решать вопросы. Мы не имеем никакого морального права оставлять этих людей без заботы и внимания. Речь идет о гуманитарной помощи, о человеческом внимании, о действиях с целью предоставить этим людям право жить в условиях материального и духовного комфорта, сохранять родной язык, поддерживать регулярные связи с близкими и родными людьми, разбросанными ныне волей политической судьбы на огромном пространстве.

При всем нашем огромном желании помочь им было бы иллюзией считать, что эта работа может быть проведена легко, без особых усилий и финансового содействия. Дружественный характер межгосударственных отношений с рядом стран, например Центральной Азии, позволяет наращивать совместные усилия, чтобы там в должной мере учитывались нужды российской диаспоры. Это, в частности, сохранение системы образования на русском языке, в том числе высшего образования. Позитивным примером служат университеты, созданные в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Армении, Азербайджане. Важным направлением остается расширение приема молодежи из стран ближнего зарубежья в российские вузы, организация курсов, семинаров и других мероприятий. Понятно, что особое внимание мы будем уделять работе с русскоязычной молодежью. Стараемся привлекать молодежь в российские учебные заведения. 
Для усиления правозащитной составляющей в работе Всемирный координационный совет российских соотечественников принял решение о создании в Европе новой площадки региональной консолидации соотечественников. Прежняя практика сугубо на страновой основе не приносила ощутимого успеха. Новая площадка охватывает территории всех стран - членов Совета государств Балтийского моря. Это позволяет выносить проблемы соблюдения прав наших соотечественников в Прибалтике на общеевропейский уровень, в том числе в рамках ОБСЕ, Совета Европы и Евросоюза. Так, в апреле участники Региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Балтийского моря и Северной Европы, посетили в Варшаве офис Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Обращение о состоянии дел с положением соотечественников в Прибалтике было передано директору бюро ОБСЕ Михаэлю Георгу Линку. Тем самым правозащитные проблемы соотечественников в Прибалтике выведены на общеевропейский уровень. К сожалению, в нарушение общепринятых норм ответ на это письмо так и не получен. Постпред России при ОБСЕ в Вене этот вопрос контролирует.  

- Есть ли новые идеи и предложения по модернизации системы взаимодействия России с зарубежным Русским миром, которые бы учитывали складывающиеся в современном мире реалии?

- В последние два года мы совместными усилиями Всемирного координационного совета, страновых и региональных структур, а также Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом разработали систему мер по дальнейшей консолидации соотечественных организаций, укреплению их содержательной и организационной работы. Эта деятельность, разумеется, учитывала сложившиеся в мире реалии, в том числе опыт других мировых диаспор.

Молодежное направление и впредь будет приоритетом. Намерены помогать проведению юношеских съездов, фестивалей и слетов, содействовать поездкам молодежи по историческим местам нашей Родины. Поддерживать ее учебу в российских университетах. Соединяя "связь времен", молодые соотечественники должны все шире вовлекаться в дела зарубежных общин, проявлять активный настрой и брать на себя инициативу. Проведенные недавно мероприятия продемонстрировали искреннее уважение молодежи к героическим боевым и трудовым делам своих предков.

- Своевременная и объективная информация становится в сегодняшнем мире все более мощной силой. Как это отражается в работе по взаимодействию с соотечественниками в средствах массовой информации? Как эпоха цифровых технологий помогает создавать действенные механизмы участия соотечественников за рубежом в информационном обеспечении внешней политики Российской Федерации? 

- Наши информационные возможности расширяются. В этом можно убедиться, если сравнить с положением, которое было всего пару лет назад. Несравнимо активнее стали использовать возможности Интернета соотечественники и их организации, начиная с ВКС и кончая страновыми и региональными общинами. Все чаще выступают в Интернете отдельные соотечественники-блогеры.

Появились у нас и новые масштабные возможности. Возьмем хотя бы Всемирную ассоциацию русскоязычной прессы и созданный в прошлом году под ее эгидой Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой. Рассчитываем, что он станет одним из механизмов оказания содействия деятельности электронных и печатных русскоязычных СМИ за рубежом. Сформированы руководящие органы и Попечительский совет фонда. Вопросы становления "Фонда сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой - Фонда ВАРП" обсуждались на заседании правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом в июне 2015 года. В целом же число зарубежных русскоязычных СМИ составляет более 3 тысяч в 70 зарубежных странах. 

В инициативном порядке нашими соотечественниками создается пул печатных и электронных СМИ, который одной из своих основных задач видит правозащитную деятельность, в том числе в Прибалтике.

При поддержке Роспечати обеспечиваем информационное присутствие Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании за рубежом, прежде всего в регионах компактного проживания соотечественников. В 14 странах ближнего и в более чем 20 странах дальнего зарубежья транслируется телеканал "РТР-Планета", расширяется география вещания телеканала "Россия 24". Два года назад в Москве прошел III Международный конгресс русскоязычных вещателей. В этом году в нашей столице состоялся XVII Всемирный конгресс русской прессы, в котором приняли участие русскоязычные журналисты из более чем 60 стран.

По решению Всемирного координационного совета создан сайт ВКС, который обеспечивает интерактивную взаимосвязь между Советом и страновыми организациями соотечественников. Открыта страница ВКС в социальной сети "Фейсбук". Успешно функционируют интернет-порталы "Рувек" и Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Продолжается выпуск специализированного журнала "Русский век", а также трех региональных журналов для соотечественников ("Балтийский мир", "Единство в разнообразии", "Шире круг").

Активизировалась работа сайтов страновых координационных советов соотечественников, которым оказывается поддержка по линии ПКДСР. Многочисленные организации соотечественников, объединенные под эгидой Всемирного координационного совета, размещают в сети Интернет заявления и статьи в поддержку действий, предпринимаемых российским руководством. Во Всемирной сети появляются десятки продвигающих позитивный образ России интернет-страничек, созданных представителями молодого поколения соотечественников, в том числе на базе социальных сетей. В более чем 70 странах организации соотечественников получают содействие в подписке на российские периодические издания. Этого перечня достаточно, чтобы понять впечатляющий прогресс соотечественных организаций на информационном поле. 

Особо отмечу тот факт, что ТАСС согласился выступить генеральным информационным партнером Всемирного конгресса соотечественников. Это прекрасный пример для других СМИ.

- С 2007 года действует программа содействия добровольному переселению соотечественников. Известно ли количество соотечественников, которые воспользовались этой программой?

- Это большой и важный вопрос. Однако отвечу на него лаконично. Итоги реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников за последние два года являются весьма впечатляющими. В рамках государственной программы в Россию переехало свыше 367 тысяч соотечественников. Наибольшее влияние на результаты переселения оказала, конечно, ситуация на Украине. Причины этого вам понятны.

- В ходе IV Всемирного конгресса соотечественников в 2012 году в Санкт-Петербурге глава МИД России Сергей Викторович Лавров призвал всех соотечественников "говорить обо всех проблемах и рассказывать о трудностях, которые нужно решить для того, чтобы Русский мир стал более сплоченным, чтобы вы чувствовали себя комфортно". Последовали ли совету министра наши соотечественники? Как решаются их проблемы?

- Россия - ответственная держава. В Кремле, правительстве, министерстве иностранных дел считают содействие соотечественникам важнейшей задачей. Взаимопонимание, которое сложилось в этой области между Москвой и соотечественными организациями всех уровней, постоянно совершенствуется и дает практические результаты. Главные из которых - упрочение наших связей и лучшее понимание реальных вопросов. 
На фоне укрепляющихся взаимопонимания и деловитости наших связей главным объединяющим фактором становится общая забота о здоровой атмосфере в мировых делах. Мы высоко ценим настрой соотечественников быть полезными исторической Родине, содействовать ее социально-экономическому развитию, укреплению авторитета и престижа. В немалой степени этот престиж связан с достойным положением наших соотечественников в самых разных государствах. Мы понимаем всю деликатность и комплексность связанных с этим задач. Хотел бы выразить глубокую благодарность тем миллионам зарубежных соотечественников, которые душой и сердцем откликнулись на общие проблемы и заявляют о своей готовности оказывать посильную помощь.

Вполне логично, что, чем сильнее и успешнее будет Россия, тем теснее будут наши контакты с диаспорой, тем увереннее будут чувствовать себя наши соотечественники за границей. Мы со своей стороны будем этому всецело помогать. Помогать открыто и транспарентно, считая это важной функцией российского государства.

Источник:  www.vseruss.com

Возврат к списку

Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации